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吴忠市利通区人民政府办公室关于印发《利通区2020年政务公开工作要点》的通知

索引号 640302001/2020-00325 文号 吴利政办发〔2020〕60号 生成日期 2020-09-21
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门 吴忠市利通区人民政府办公室

各乡镇人民政府,区直各部门,各人民团体、直属事业单位,区属驻利各单位:
    《利通区2020年政务公开工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

           吴忠市利通区人民政府办公室

                         2020年9月17日

(此件公开发布)


利通区2020年政务公开工作要点

 

2020年利通区政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻国务院、自治区关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的部署要求,着力规范政府信息全链条管理,着力强化公开、解读、发布、互动全流程联动,全面提升政务公开质量和实效,助力人民满意的服务型政府建设。

一、深化重点领域信息公开,以公开推动政策落实

(一)加强“三大攻坚战”信息公开。围绕打好“风险防控、精准脱贫、污染防治”三场攻坚战,聚焦解决企业融资难融资贵、稳妥处理金融风险方面,及时依法公开相关信息;聚焦解决“两不愁三保障”突出问题方面,加大相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开力度;聚焦打好污染防治攻坚战,及时公布环境监测信息、群众举报投诉问题调查整改信息。加强招商引资政策信息发布,做好深化供给侧结构性改革信息公开。(各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(二)加强持续优化营商环境信息公开。围绕放管服”改革,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办和不动产登记时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、动态调整权责清单和市场准入负面清单、清理规范收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查处置结果按时纳入国家企业信用信息公示系统和全国信息共享平台等进行公示。(吴忠市市场监督管理局利通分局牵头,各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(三)加强政务服务事项“一件事一次办”服务举措。认真落实“一次告知”制度,及时公布“一件事一次办”目录清单、办事指南、工作规程、操作流程等办事服务信息;以企业群众“一件事一次办”为标准,集成、优化、简化办事服务信息,汇总编制“办事一本通”并向社会公布,最大限度利企便民;完善信息主动推送方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。(区审批服务管理局<政务服务中心>牵头,各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(四)加强重点民生领域和群众关切信息公开。及时公开各项就业创业政策,营造公平就业创业环境。推进义务教育招生入学政策公开,通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。细化财政信息公开,按规定公开政府债务限额、余额信息;加大具有代表性和影响力的重点项目绩效评价报告公开力度,全面推进绩效目标公开;深化全区政府预决算和部门预决算公开,不断提高预决算透明度。(各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(五)加强突发事件信息公开。卫生健康部门要依法、准确、公开、透明做好新冠肺炎疫情常态化防控信息发布,让公众了解最新疫情动态。妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请,在最大限度向申请人提供相关信息、满足人民群众知情权的同时,加强个人信息保护,避免因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息泄露。应急部门要加强各类应急预案公开,增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力。卫健局、应急管理局牵头,政府各部门、各乡镇人民政府负责落实)

二、提升关键环节公开实效,促进行政权力规范运行

(一)促进重要决策信息公开制度化。探索建立企业家参与涉企政策制定机制,认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等关于决策公开、公众参与等的有关要求,提高行政决策的质量和效率。探索建立重大行政决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任;涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等,采取书面或者网络征集意见、座谈会、听证会、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取意见,及时公布意见收集及采纳情况,提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。(各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(二)促进重要部署执行公开常态化。围绕2020年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度,全面公开决策部署、实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。(各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(三)促进行政执法信息公开规范化。按照谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。依托区政府门户网站,统一公示执法信息。规范执法信息公开,事前主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政执法裁量基准等信息,事中依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,事后及时公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结果等信息,接受社会监督。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

三、加大政策解读回应力度,助力稳定社会预期

(一)加强重要政策措施解读。精准解读各类重大政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加大政策解读力度,全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果,主动回应经济社会热点问题,释放更多积极信号,为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。坚持谁起草、谁解读、谁负责”的原则,政策文件的起草部门要切实履行政策解读工作的主体责任。要将政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步部署,解读方案包括解读重点、解读时间、解读形式、解读渠道等;解读材料要对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等进行重点说明。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。(各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(二)主动回应社会关切。建立健全政务舆情收集、会商、回应制度,及时预警、科学分析、妥善处置、有效回应。出台重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引起社会关注的政策文件时,牵头起草部门要做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。加强网络日常巡查,强化重大突发事件舆情风险源头研判,密切收集监测涉及减税降费、生态环境、脱贫攻坚、食品药品、卫生健康、养老服务、社会保障、社会治理等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点等苗头性舆情,及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要落实政务舆情回应主体责任,构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的信息共享、快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性(区政府办、区网信办牵头,各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(三)提升解读回应实效。政策出台后,要通过撰稿解读、政策问答、新闻发布会等多种方式,运用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等形式进行解读,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对一些专业性较强的政策,多举实例,多讲故事,使解读信息更加可视、可读、可感。积极运用两微一端”等政务新媒体做好政策解读和舆情回应工作,提升解读回应信息的到达率和影响力。(各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

四、完善公开平台载体建设,加速线上线下融合发展

(一)强化政府网站建设管理。认真落实《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》,不断完善信息发布功能,重点提升解读回应、办事服务、互动交流水平,加强政府网站科学管理。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。加快推进政府门户网站、电子政务外网、电子政务应用系统IPv6(互联网协议第6版)改造。(区政府办公室负责落实

(二)推进政务新媒体健康有序发展。深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》《宁夏回族自治区政务新媒体管理工作细则(试行)》等文件,理顺政务新媒体管理机制,完善政府办与宣传、网信、公安等部门的协调机制。推进建设整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系,推动政务新媒体与政府网站、政务服务网站、12345便民服务热线等统筹建设,实现信息资源共享共用。加强区级政务新媒体与利通区融媒体中心的沟通协调,不断提升政务公开和政务服务水平。(区政府办公室牵头,各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

(三)扎实做好政府公报工作。进一步建立健全政府公报管理和办刊机制,实现政府公报全部上网,推出适合移动平台展示的政府公报电子版。建立规范性文件公开台账,主动公开的规范性文件要在政府公报上统一刊登。办好政府公报电子版,运用电子签名、电子水印等防护手段,确保内容安全可信、不被篡改。(区政府办公室负责落实)

(四)加快实体大厅与网上大厅融合发展。2020年年底前,推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源发布。推动更多事项“一网通办”,聚焦建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域建立一体化办事规范和办事流程,实现“最多跑一次”。(区审批服务管理局<政务服务中心>牵头,各乡镇人民政府、政府各部门负责落实)

五、坚持标准引领,推进基层政务公开标准化规范化建设

(一)编制政务公开事项标准目录。政府各部门、各乡镇人民政府依据全区统一的试点领域标注指引,结合权责清单和公共服务事项清单,确定标准指引具体格式和模板以及公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、范围、对象等要素,全面梳理细化相关领域政务公开事项,年底前完成本单位政务公开事项标准目录编制。各乡镇人民政府、政府各部门负责落实

(二)推进政府信息公开向基层延伸。各乡镇人民政府要指导支持村(居)民委员会依法公开属于自治范围内的事项,建立完善公开事项清单,通过村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等,重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。对照政务公开事项标准目录,筛选征地补偿等信息数据,采用集中公布、二维码”等方式精准推送。各乡镇人民政府、政府各部门负责落实

(三)规范政务公开专区。按照自治区关于政务公开专区标识和相关制度的规范要求,利通区政务服务大厅、图书馆、文化馆、乡镇便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。各乡镇人民政府、政府各部门负责落实

(四)规范政府信息公开申请办理工作。按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区关于政府信息公开申请办理答复的规范要求,完善政府信息公开申请的接收、登记、办理、归档等流程,统一政府信息公开申请文书、指南、答复等格式,不断依法保障社会公众合理的信息需求。各乡镇人民政府、政府各部门负责落实

(五)坚持和完善政府开放日制度。开展公民走进政府”“评议政务公开”等活动,积极搭建让社会公众走进政府、了解政府、支持政府的政民互动平台,畅通互动渠道,广泛听取企业、群众和服务对象的意见建议,推动政府开放,促进政府透明。各乡镇人民政府、政府各部门负责落实

六、持续健全体制机制,夯实政务公开工作基础

(一)进一步理顺工作机制。各乡镇、各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障,明确各乡镇党政办、政府各部门办公室(综合办公室)是本机关政务公开与政府信息公开工作的主管部门和工作部门。

(二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。贯彻落实新修订的政府信息公开条例,纳入干部学法用法范畴,组织开展形式多样的普法宣传,认真开展学习培训,准确理解掌握相关规定,增强公开意识和能力。

(三)全面落实政务公开清单化管理。各部门要在自治区级政府部门政府信息主动公开基本目录基础上,把握基层政务工作特点,梳理形成区、乡镇两级差异化主动公开基本目录,2020年年底前在政府门户网站开设专栏集中公开。

各乡镇、各部门贯彻落实本要点的主要情况,要纳入政府信息公开工作年度报告,并向社会公开。

     图片链接:一图读懂:《利通区2020年政务公开工作要点》

 

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