当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 利通区政府文件

吴忠市利通区人民政府办公室关于印发《利通区2020年农作物秸秆综合利用项目实施方案》的通知

索引号 640302001/2020-00154 文号 生成日期 2020-05-22
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门

各乡镇人民政府,政府有关部门,有关直属事业单位:

现将《利通区2020年农作物秸秆综合利用项目实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

               吴忠市利通区人民政府办公室

                                 2020521

   (此件公开发布)


利通区2020年农作物秸秆综合利用项目

实施方案

 

为贯彻落实自治区农业农村厅《关于提前下达中央和自治区2020年第一批财政支农项目计划的通知》2020年农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案(宁农(计)发〔201961号)文件精神,进一步做好我区农作物秸秆资源化利用整县推进工作,提升农作物秸秆综合利用水平和效益,推进农村环境整治,促进农业可持续发展和农民增收,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实自治区农业农村工作会议精神,通过项目实施,进一步提升水稻、小麦、玉米秸秆资源化利用水平,以辖区全量利用为目标,探索农作物秸秆还田、离田、加工利用有效模式,形成一批可持续运行的县域秸秆综合利用模式和机制,以促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展。2020年我区农作物秸秆综合利用率达到91%以上

二、基本原则

(一)多元利用,农用优先因地制宜,多元利用,科学确定水稻、小麦、玉米秸秆处理技术和利用模式,积极推进农作物秸秆饲料化、肥料化、燃料化利用。

(二)政府引导,市场运作。充分发挥农户、社会化服务组织和企业的主体作用,建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制

(三)突出重点,机艺融合。根据我区农作物秸秆可收集数量、综合利用的产业基础等因素,加快构建以机械化还田离田为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系,为秸秆综合利用提供有力支撑。

、项目实施内容

(一)实施区域及对象。利通区各乡镇从事水稻玉米(不含青贮玉米)种植的农业生产经营组织和农户。

(二)作业要求。作业地块要集中连片,有利于农业机械大面积作业。秸秆粉碎深翻还田作业,必须将高茬秸秆通过机械粉碎后深翻还田,深度必须达到30厘米以上,秸秆要翻埋入土,地表要平整;玉米秸秆进行机械化捡拾打捆,要求打成标准为20公斤至200公斤方捆或圆捆。2020年所有投入秸秆粉碎深翻还田作业机具必须安装农机深松深翻整地远程监测设备,能够实现与全国农机作业动态监测管理系统对接;投入玉米秸秆捡拾打捆作业机具必须安装农机秸秆打捆作业远程监测设备。

(三)项目实施主体。开展秸秆机械化粉碎深翻还田作业的实施主体为自治区农业农村农业机械化管理处验收合格的农机作业服务公司;开展玉米秸秆机械化捡拾打捆作业的实施主体为辖区内工商注册登记的农机作业服务组织或具有一定作业能力的秸秆收储加工利用企业。

(四)项目实施计划及补助标准。2020年自治区下达利通区农作物秸秆综合利用项目补助资金320万元。项目计划完成秸秆机械化粉碎深翻还田作业4.2万亩,玉米秸秆机械化捡拾打捆作业1.5万吨。补助标准为:秸秆机械化粉碎深翻还田作业,每亩补助40玉米秸秆机械化捡拾打捆作业,每吨补助100

、项目实施程序

农业农村局具体负责项目实施,将作业任务分解到各乡镇(附件1),各乡镇要紧密配合,合理划定作业区域,准确上报作业补助面积。项目补助资金严格遵循先作业后补助、先公示后兑付的原则,按照以下步骤实施。

(一)开展作业服务。项目实施组通过政府购买服务方式公开招投标确定承担机械化作业任务的农机作业服务组织或收储企业,根据分解到各乡镇的作业任务与中标单位签订项目作业协议书,明确作业区域、作业任务、作业模式、作业时间、作业质量、考核验收等内容和责任。在项目实施组和各乡镇的指导下,农机作业服务组织或收储企业要提前与实施对象或村委会签订作业合同,明确相关内容,按时完成作业任务,保证作业质量。各乡镇要按照收获时间合理安排作业区域,及时化解农机作业服务组织与农户发生的作业纠纷。作业期间项目实施组在每个乡镇抽取13个玉米秸秆打捆点,根据各乡镇抽查测算值,核算出利通区每亩的平均秸秆量。

(二)统计作业数据。作业结束后,各乡镇安排专人督导农机作业服务组织或收储企业及时填写《农作物秸秆综合利用项目记录表》(附件2),经实施对象签字盖章,在村委会公示7天无异议后审核盖章报乡镇政府确认,乡镇政府审核汇总 (盖章) 后报项目实施组审定。

(三)组织核查验收。项目验收组在利用农机作业远程监测设备实时监测统计面积和质量的基础上,对乡镇完成的秸秆机械化粉碎深翻还田作业面积和作业质量以村为单位进行抽查验收,要求作业地块深翻深度达到30厘米以上;玉米秸秆在各乡镇审核汇总上报的作业面积基础上,结合农机作业远程监测统计面积和抽查测算的每亩平均秸秆量,核算出各农机作业服务组织玉米秸秆捡拾打捆作业量,要求打成标准为20公斤至200公斤方捆或圆捆,且作业地表秸秆清理干净;秸秆收储按实际吨数核查确定。验收小组根据项目作业记录表、任务协议书和现场查验等情况进行验收。项目验收结束后,由验收组填写《农作物秸秆综合利用项目验收》(附件3),验收组成员在验收单上签字确认。

(四)兑现补助资金。以项目验收小组的验收结果为依据,区农业农村局会同有关部门核准后,将补助资金兑付到承担作业任务的农机服务组织或收储企业账户。

、工作要求

(一)强化组织领导。为了合力推进项目实施,加强项目监督管理工作,落实项目主体责任,成立由区政府分管副区长任组长,区农业农村局局长任副组长,区财政局、审计局、各乡镇主要领导、区农业农村局分管领导为成员的项目工作领导小组,负责统筹协调、监督检查等工作事宜。领导小组办公室设在区农业农村局,办公室主任由区农业农村局分管副局长担任,办公室具体负责项目实施工作,要将任务和责任分解落实到乡镇,要按照事权和财权相匹配的原则,建立权责明细的工作机制。同时设立项目实施组和项目验收组,并将农作物秸秆综合利用项目实施情况纳入乡镇年度绩效管理目标考核中,各乡镇要紧密配合,合理划定作业区域,准确上报作业补助面积。

(二)加强信息公开。及时将项目实施方案、公开招投标、项目完成进度等信息面向社会公开,项目结束后将享受补助的农机作业服务组织或收储企业、作业地点和补助资金等信息向社会进行公示,做到公正公开透明,主动接受社会和群众监督。

严格资金管理。要建立健全项目责任制,加强资金管理,严肃工作纪律,规范运行、阳光操作,强化实施项目的主体责任,协调区财政、审计等部门加强对项目实施的监管工作,并在信息化远程监管的基础上,组织力量按照一定的比例对项目实施情况进行抽查核实,防止虚报作业数量、降低作业标准、套取项目资金等现象。对骗取套取、挤占挪用项目资金的,按有关规定严肃追究相关责任人的责任。

)加强技术指导。要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,优先补贴大型拖拉机和深翻(打捆)机具,保障项目作业需求。依托农机服务组织的装备优势和收储企业的加工能力,坚持农机农艺融合,加快构建以机械化还田离田为支撑的秸秆综合利用技术体系、服务体系和产业体系。组织技术人员下乡开展技术指导,加强对农机手的操作技能培训,不断提高作业质量。

开展模式总结各乡镇要高度重视此项工作,广泛宣传农作物秸秆综合利用的重要意义和增产增收效果,提高农民参与项目实施的自觉性和主动性,及时总结和宣传在实践中形成的政策措施、工作措施、技术措施等经验做法,形成可复制、可推广的县域典型模式,营造良好的舆论氛围。

 附件: 1.利通区2020年农作物秸秆综合利用项目指导性作业任务分解表  

2.农作物秸秆综合利用项目记录表  

3.农作物秸秆综合利用项目验收

4.农作物秸秆综合利用项目实施小组人员名单 

 

 

 

 

 

 

附件1 

利通区2020年农作物秸秆综合利用项目指导性作业任务分解表

     任务

乡镇

水稻

籽粒玉米

种植面积

(亩)

粉碎深翻还田(亩)

种植面积()

秸秆打捆

(吨)

秸秆打捆任务

(吨)

金积镇

640

640

641

321

321

高闸镇

2329

2329

1460

730

730

金银滩镇

17586

17586

1800

900

900

扁担沟镇

9975

9975

96711

48355

6737

古城镇

2169

2169

1343

672

672

上桥镇



350

175

175

东塔寺乡

1903

1903

4883

2442

2442

板桥乡



1035

518

518

马莲渠乡

1150

1150

2270

1135

1135

郭家桥乡

6497

6497

2740

1370

1370

合  计

42249

42249

113233

56617

15000

说明:玉米秸秆数量按照自治区平均亩产秸秆0.5吨测算。


附件2 

农作物秸秆综合利用项目记录表

                                                                                                             单位:亩、吨

序号

实施主体

实施对象

作业

时间

面积

数量

作业方式

实施对象签字

联系电话

实施主体经办人签字

联系电话

1










2










3










4










5










6










7










8










9










10










   

  村委会(公章):              负责人(签字):             乡(镇)盖章:               负责人(签字):

   注: 1.村委会汇总公示(7天)无异议后报乡(镇)政府。

    2.本表一式三份,一份村委会留存,一份报乡(镇)政府,一份报县农业部门。


附件3  

农作物秸秆综合利用项目验收

实施主体


开户行及帐号


作业地点


作业方式


    作业数量


补助标准


    补助金额


 

 

 

 

 

 

验收小组意见

 

 

 验收人员签字:

                          

                        

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 

 

 

主管部门确认意见

 

 

 

单位负责人意见:             

 

 

                                  (公章)

                                 年  月  日

 

附件4

 

农作物秸秆综合利用项目实施小组人员名单

 

   

工作单位

职务及职称

责任分工

杨有凯

利通区人民政府

副区长

组长

马英明

利通区农业农村局

局长

项目总负责

马小东

利通区农业农村局

副局长

项目实施

负责人

海金云

利通区农业机械化推广

服务中心

主任

项目实施

具体负责人

赵生军

利通区农业机械化推广

服务中心

高级农机

工程师

参与项目实施,协助相关工作和农机技术指导

闫益庚

利通区农业机械化推广

服务中心

助理农机

工程师

负责项目实施方案、技术总结、抽查验收等工作

  

利通区农业机械化推广

服务中心

高级农机

工程师

负责项目档案整理、宣传报道

丁建义

利通区农业机械化推广

服务中心

农机中心

办公室主任

负责项目任务协议书签订和作业质量的抽查

刘才安

利通区农业机械化推广

服务中心

高级农机

工程师

负责项目任务协议书签订和作业质量的抽查

李志国

利通区农业机械化推广

服务中心

助理农机

工程师

负责项目面积核算和数据整理


附件下载:

扫一扫在手机打开当前页

宁ICP备15001126号 宁公网安备64030202000058号 主办单位:利通区人民政府办公室版权所有 联系方式:0953-2666555 网站标识码:6403020002