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关于印发《2019年利通区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》的通知

索引号 640302001/2019-00287 文号 吴利政办发〔2019〕81号 生成日期 2019-09-03
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门

各乡镇人民政府,区直各有关部门:

为认真做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作(以下简称动态更新工作),精准掌握残疾人的需求,现将《2019年利通区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

附件:1.调查工作流程

2.调查员工作规范流程

3.利通区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态

  更新工作质量控制细则

4.利通区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态

  更新工作数据处理方案

 

 

 

 

                    吴忠市利通区人民政府办公室

        201992日        

(此件公开发布)





2019年利通区残疾人基本服务状况和需求

信息数据动态更新工作实施方案


做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作(以下简称动态更新工作),精准掌握残疾人的需求,是贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府加快推进残疾人小康进程的一项基础性工作。根据中国残联等12部门《关于建立全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制的意见》(残联发〔201855号)、国务院残工委办公室关于印发《全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》的通知(残工委办发〔20192号)和自治区政府残工委办公室关于印发2019年全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》的通知(宁残工委办发〔20194号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、目标任务

积极践行以残疾人为中心的发展思想,健全全区动态更新工作长效机制,以全区动态更新工作实名制系统为重点,建立健全残疾人工作大数据平台,做到数出一门、一数一源依托残疾人工作大数据平台推进残工委成员单位共享相关数据资源,做到系统整合、资源共享、联动真用、安全可靠,逐步完善部门联动工作机制,坚持以实名制数据反映出的问题为导向,协同开展工作,聚焦聚力残疾人不愁吃、不愁穿,基本医疗、义务教育、住房安全有保障扩大基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面等基本生活保障;及时了解掌握全面小康进程中残疾人面临的困难和需求,推动城乡基层组织依据实名制数据提供个性化服务,努力打通服务残疾人的最后一公里,把服务工作做好做细做实做到残疾人身边;以动态更新工作为重要载体,落实残疾人福利政策,破解残疾人民生难题,改善残疾人生活状况;补全覆盖持证残疾人的实名制信息获取与跟踪服务机制,完善动态更新工作评价反馈机制和实时更新机制,不断提升残疾人的获得感和满意度。

二、对象内容

动态更新工作数据采集对象是在全国残疾人人口基础数据库中持有《中华人民共和国残疾人证》,具有利通区户籍的残疾人。

数据更新内容是残疾人的主要生存与发展项目,包括基本信息、经济与住房、教育、就业与扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文化体育活动等方面的基本状况和需求,以及全区所有村(社区)的基本公共服务设施情况,其中:全国残疾人登记表有调查指标41项,自治区新增调查指标22项,共计63项。社区登记表11项调查指标。

三、时间方式

2019年动态更新工作年度为201871日至2019930日。930日以后发生的变更,在下一年度更新时填报工作方式以入户信息采集为主(信息采集入户率要达到95%以上),电话询问、窗口服务等方式为辅,在全区统一使用手机移动终端APP进行数据采集,手机由调查员自行准备。

四、组织领导

为了确保数据更新工作顺利开展,成立利通区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作领导小组,成员名单如下:

         组   长:邵   区政府副区长

         副组长:马学军   区民政局局长、残联理事长

    员:马铁   区工业与信息化局局长

             王大为   区公安分局副局长

             马金良   区财政局局长

                任少军   人力资源和社会保障局局长

             丁剑峰   区农业农村局副局长、扶贫办主任

             涂    区文化旅游体育广电局局长

            焦志敏  卫生健康局局长

             杨卫军   区统计局局长

             周立峰   金积镇政府镇长

             赵小林   高闸镇政府镇长

             王志武   金银滩镇政府镇长

             马建云   扁担沟镇政府镇长

             闵国胜   古城镇政府镇长

             辛建平   上桥镇政府镇长

             赵建强   胜利镇政府镇长

             张广军   金星镇政府镇长

             郝学忠   东塔寺乡政府乡长

             马学军   板桥乡政府乡长

             马忠国   马莲渠乡政府乡长

             尤     郭家桥乡政府乡长

             马       吴忠国家农业科技园区管理委员会社会事务管理办公室主任(孙家滩管委会)

                                           丁大勇  宁夏国营巴浪湖农场有限公司办公室主任

             王天兵   区残联副理事长

领导小组下设办公室,办公室设在区民政局,由民政局局长、残联理事长马学军兼任办公室主任。

五、方法步骤

全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作由区残联负责组织实施,分三个阶段。

2019年动态更新工作分三个阶段实施。

(一)准备阶段(9月中旬前

1.动员部署。9上旬由区政府组织区残联召开由残工委有关成员单位、各乡镇负责人乡镇残联理事长及信息采集员参加的全区残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作会议,动员部署动态更新工作

2.队伍组建。我区各乡镇106个行政村(其中利同、利原在行政区划上属于红寺堡区)、22个城市社区以及吴忠国家农业科技园区管委会、巴浪湖农场下属单位均要安排一名素质高、能力强的人员采集、登记、核实、录入、上报更新数据工作。各乡镇要结合信息数据动态更新工作,选好配齐残疾人专职委员,为信息数据动态更新工作常态化提供稳定的人员保障。

3.人员培训。915前组织负责对数据采集人员进行培训。

(二)调查阶段(9中旬11

1.入户调查。930日前,调查员入户采集信息并完成分配任务,通过自觉履行自查、互查和议查等方式,认真核实比对信息数据,保证信息真实完整。

2.数据确认上报。1015日后,调查数据须经调查员再次确认,按照双签字原则和规定报送时间要求逐级审核签字上报。

3.质量抽查。111日至1120日,区动态更新工作办公室对上报的信息数据与政府残工委相关成员单位已有信息数据进行比对,组织开展事后质量抽查。

4.数据评估。1120日至1130日,依据比对和抽查结果计算数据差错率,进行第三方评估验收。数据差错率大于5‰的乡镇、村(社区),要求重新入户调查,核实修改数据。

(三)成果应用阶段(1212

1.做好数据部门共享。区残联在年度实名制信息数据汇总完成后,向当地党委、政府报告数据情况,向残工委会议报告动态更新工作情况,向残工委有关成员单位通报实名制数据情况,积极会同政府有关部门分领域深入分析、分地区及时反馈、分年度落实实名制信息数据反映的重点任务。

2.加强数据业务应用。区残联主要负责同志要带头掌握当地年度动态更新信息数据的总体情况与重点业务分析情况,依托年度信息数据研究工作;分管负责同志要了解分管业务领域信息数据的全部情况;各业务部门应紧密结合业务工作,依据年度信息数据作深入细致的分析研判,并在开展具体业务工作时注重发挥信息数据的支撑作用。

六、数据管理

动态更新的主要数据按规定程序审批后,采取社会公开、定向公开、内部使用等多种方式发布。未经授权,任何单位和个人不得对外发布动态更新的相关数据。加强动态更新信息数据的安全保密工作,切实保护残疾人个人隐私,杜绝残疾人个人信息泄露,防止损害残疾人利益的事件发生。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇及相关部门要高度重视,切实把这项工作摆上重要议事日程。要按照专项调查实施方案要求,认真组织实施专项调查工作,乡镇主要领导为第一责任人,主管领导为直接责任人,切实解决工作中遇到的困难。

(二)抓好宣传引导。充分利用报刊、广播电视、网络、公开栏、标语条幅等形式,广泛深入宣传信息数据动态更新工作的重要意义,大力宣传残疾人大数据平台对促进保障和改善残疾人民生方面的重要作用,增进社会公众和广大残疾人对信息数据动态更新工作的了解和支持,营造良好的舆论氛围,引导广大调查对象积极配合开展信息数据动态更新工作,如实填报。

(三)密切联系群众。通过开展残疾人基本服务状况和需求数据采集更新工作,及时了解残疾人所想所思所盼,切实为残疾人办实事、解难事、做好事。






                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   





附件3


利通区残疾人基本服务状况和需求信息

数据动态更新工作质量控制细则


根据《2019年全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》,为确保动态更新工作质量,制定本细则。

一、控制目的

质量控制目的是为了提高动态更新工作质量,对人为误差进行有效控制,切实保障采集信息数据全面、真实、可靠,确保登记对象及指标不重不漏。

二、控制内容

按照全过程控制的原则,对动态更新工作实行全程质量控制。

(一)方案制定。制定实施方案及其相关工作细则要科学、合理和完整。力求科学规范、上下衔接、内容合理、标准统一、工作过程全覆盖。

(二)业务培训。培训内容要统一标准、统一口径、完整全面。安排人工授课、实操模拟练习并答疑,在时间和人数上保质保量完成任务。

(三)信息采集。入户率要达到95%以上,登记内容要逐条逐项仔细询问,查看相关低保、社保等证件,与村(社区)对比相关登记信息,确保数据的全面性、可靠性和准确性。信息采集人员入户时,采集人员必须与被调查对象拍照合影,建立信息采集电子档案。

(四)督导检查。督导检查是督促信息采集员入户采集信息的有力措施,是发现问题解决问题的直接抓手,动态更新办公室必须在调查期间安排时间督导检查,完成本级分配任务。

(五)数据比对。重要指标数据要与各单位现有数据进行比对,尤其是未脱贫建档立卡户、低保户、参加社会保险人口、危房改造、精准康复等数据,对存在不一致的数据分业务包干到人,分组赴基层核实情况,归纳总结存在的问题,据实更正。

(六)质量抽查。从调查对象中随机抽取5‰的人口作为数据质量检验的样本,抽调人员采集样本数据与原数据进行比对,计算差错率,差错率大于5‰的乡镇,要求再次入户调查,确保数据质量。

(七)评估验收。总结以上方面的工作情况和数据质量,对各乡镇、村(社区)动态更新工作进行综合评价,作为年底考核标准。

三、组织实施

各乡镇动态更新工作办公室根据全区的质量控制实施细则,按照各自的管辖范围组织实施,层层建立质量控制领导机制,切实履行质量控制工作中的主体责任。

、工作纪律

(一)信息数据动态更新登记工作要严格遵守《中华人民共和国统计法》相关规定,坚决杜绝篡改工作资料和结果行为的发生,不得弄虚作假,对违反者将依法予以查究。

(二)各级工作人员要自觉遵守保密守则,为信息登记对象保密,杜绝发生数据信息和个人信息泄密事件。


附件4


利通区残疾人基本服务状况和需求信息

数据动态更新工作数据处理方案


根据《2019年全区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》,为做好动态更新工作数据处理,制定本方案。

一、组织实施

动态更新数据处理工作按照统一组织、分级处理的原则组织实施。各级残联组织本地区动态更新数据处理相关工作,管理本地区系统用户,对下级上报的动态更新信息数据进行审核、上报。

二、工作任务

数据处理工作主要任务包括信息数据的录入、编辑净化、抽查以及数据的汇总分析等。

(一)工作内容。数据处理以《残疾人登记表》63项指标和《社区登记表》11项指标为直接处理对象。

(二)数据量。截至2019930日,办理了第二代中华人民共和国残疾人证的持证残疾人12200人;行政村106个,22个城市社区以及吴忠国家农业科技园区管委会、巴浪湖农场

三、实施步骤

动态更新数据处理工作分为三个阶段:

(一)数据准备。县(区)级动态更新工作办公室组织核实更新辖区内的行政区划、专职委员和持证残疾人信息。

1.行政区划。核实本地区乡镇(街道)、村(社区)行政区划变更情况,更新区划信息。

2.持证残疾人。对本地区截至2019930日在全国残疾人人口基础数据库中完成残疾人证办理的残疾人,按户籍所在地分配到对应的村(社区)。

(二)数据处理。各级残联要按时、按质、按量组织完成信息数据的采集录入、编辑、审核、抽查、比对分析,逐级完成数据汇总及上报工作。数据处理工作中要严格按照系统设定的数据审核规则,对发现的错误,要认真核实订正。

(三)数据上报。区级残疾人基本服务状况和需求信息数据上报时间截至为2019108日。

四、质量控制

(一)数据采集录入。严格按照全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新管理系统(以下简称动态更新管理系统)设定的数据审核规则开展数据录入。对采集录入中不符合系统设定的逻辑审核规则而产生的疑问数据,应由同级或下级动态更新工作办公室工作人员向填报单位查询核实,对确有错误的数据在系统中予以更正。

(二)数据检查。动态更新管理系统通过数据检查和比对功能对每一单位的当年数据处理进度情况及相对上年的变动情况进行检查比对,并予以提示。检查内容主要包括:信息已报、未报情况及入户填报率;一户多残对应情况;主要调查指标相对上年数据的变化等。对于系统提示的异常信息,要认真核实,及时处理。

五、安全与保密

动态更新工作办公室要建立严格的保密机制和安全保障制度,保障动态更新数据处理工作顺利进行和数据安全,做到安全防范守土有责、守土负责、守土尽责。各级数据处理人员都要严格遵守保密守则,要保护好系统账号和密码,不得外泄。各级动态更新工作办公室及工作人员未经授权不得对外发布数据处理的各种信息。







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