当前位置:首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 利通区政府文件

吴忠市利通区人民政府办公室 关于印发2019年利通区经济社会发展主要目标任务责任分解落实分工方案的通知

索引号 640302001/2019-00066 文号 吴利政办发〔2019〕11号 生成日期 2019-02-14
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门

各乡镇人民政府,区各部门,各直属事业单位,区属驻利各单位:

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年,做好各项工作意义重大。区委四届六次全体会议、区四届人大三次会议全面安排部署了2019年全区经济社会各项工作。为确保全面完成各项目标任务,现将《2019年利通区经济社会发展主要目标任务责任分解落实分工方案》印发给你们,请认真抓好落实。各乡镇、各部门、各有关单位要对表对标、找准路径、细化措施、聚焦发力,要明确节点,落实人员,制定时间表、路线图,挂图作战,要协作配合,提高工作效率,形成工作合力,确保各项工作取得实效。区政府督查室要定期对各乡镇、各部门落实情况进行跟踪督促和汇总报告,对工作滞后的单位进行通报批评;对督查中发现的不作为、慢作为、乱作为等行为,区人民政府将严肃问责。





                              吴忠市利通区人民政府办公室

                                                            2019213

(此件公开发布)


2019年利通区经济社会发展

主要目标任务责任分解落实分工方案


一、主要经济社会发展预期目标

          1.地区生产总值增长7.5%

责任领导马长军

牵头单位:发展和改革局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

2.规模以上工业增加值增长8%

责任领导赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局科学技术局、农业农村局、各乡镇

3.一般公共预算收入增长5%

责任领导赵彦林

牵头单位:财政局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

4.固定资产投资增长6%

责任领导马长军

牵头单位:发展和改革局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

5.社会消费品零售总额增长7.5%

责任领导赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、文化旅游体育广电局、各乡镇

          6.城镇居民人均可支配收入增长8%

责任领导赵彦林

牵头单位:财政局

责任单位:发展和改革局人力资源和社会保障局、胜利镇、金星镇

7.农村居民人均可支配收入增长8.5%

责任领导杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局人力资源和社会保障局、各涉农乡镇

二、精准发力抓项目,加快新旧动能转换,着力在积蓄发展后劲上实现新突破

   (一)全力以赴抓项目

     8.大力实施项目建设提标行动,全年计划实施项目121个,总投资84.01亿元,年内完成投资55.7亿元。着力抓好64个重点项目建设,总投资71.76亿元,年内完成投资46.07亿元。大力实施“六个一批”,严格落实“四个清单”,重点抓好13个产业转型项目、14个基础设施项目、3个生态环保项目,确保今年3月份60%以上的新建项目开工建设,续建项目100%复工建设,并尽快形成投资实物量,纳入入库统计,切实形成前后接续、梯次跟进的项目建设新格局。

责任领导:马长军、邵锋

牵头单位:发展和改革局、审批服务管理局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

(二)深度挖潜争项目

      9.编制重大项目三年滚动投资计划,推行全时段项目谋划模式,项目库常年保有量达到120个以上,确保完成上争资金15亿元以上。

     责任领导:马长军

牵头单位:发展和改革局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

10.严控政府债务增量,建立完善债务风险评价标准有效防范和化解债务风险。

     责任领导:赵彦林

牵头单位:财政局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

11.创新金融投资模式,撬动更多社会资本参与项目建设

     责任领导:马长军、邵锋

牵头单位:发展和改革局(金融工作局)

责任单位:财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局

(三)精准发力引项目

12.组建一支懂招商、会招商的专业招商团队,实施政府购买服务和委托社会第三方招商,积极做好招商项目落地建设全流程代办、全过程服务、全时段跟踪,确保年内引进10亿元以上项目2个,全年完成招商引资目标任务70亿元。

责任领导:赵丽亭、邵锋

牵头单位:工业信息化和商务局、审批服务管理局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

三、提升质效抓创新,加快产业转型升级,着力在培育新兴产业上再造新优势

(一)持续推进工业提质扩量

13.优化整合园区发展进一步捋顺管理体制、优化运行机制、完善配套服务加大园区主干道路、环卫绿化、污水处理等基础设施投入力度,新建金积工业园(毛纺织板块)集中供热管网,切实提升园区承载力和竞争力着力打造产业集群化、企业集聚化、生产集约化的转型发展主阵地

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、自然资源局生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、金积镇、金银滩镇、上桥镇、东塔寺乡

14.全面盘活园区低效用地,稳妥处置“僵尸企业”,通过支持佳瑞祥毯业加盟恒丰纺织、浙江绍兴瑜轩兼并伟圣公司等方式,为先进产能“腾笼换鸟”

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、自然资源局

15.全力抓好英伦纺织300万件高档羊绒衫、浩普制药研发等14个新建项目,力促兴德棉织造、骅泰专用汽车等8个续建项目投产达效。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、各相关乡镇

16.持续扩大恒和织造、德悦纺织等企业后续产能,产值同比增加65%以上。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、财政局

17.加快恒天集团50万锭纺织产业园等项目落户利通,积极引进杭州彩润植物染公司,建成4万锭纱线散染车间,补齐印染短板,形成集“纺纱、织布、印染、成衣”为一体的全产业链现代纺织产业集群。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、审批服务管理局、东塔寺乡

18.驻点对接宁波市,精准引进一批先进装备制造项目力促北京光合新兴、山东御捷新能源等企业落地,力争形成集特种车辆制造、零部件加工装配、汽车物流服务为一体化的产业集群。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、审批服务管理局、金积镇、金银滩镇、上桥镇、东塔寺乡

19.实施好金积镇京宁冷链储运物流园项目

责任领导:赵丽亭

牵头单位:金积镇

责任单位:发展和改革局、科学技术局、工业信息化和商务局、财政局、自然资源局生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、审批服务管理局

20.整合郭家桥、马莲渠等乡镇24小微制造企业集聚发展。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、金积镇、金银滩镇、上桥镇、东塔寺乡、板桥乡、马莲渠乡、郭家桥乡

21.全力争取自治区技改综合奖补资金,重点支持强阿萨生物科技、物华乳品饮料等6家企业实施技术改造,鼓励好运电焊机、精艺裘皮、茂源果汁等企业开发新产品、嫁接新工艺、应用新设备,增强市场竞争力,再造传统产业新优势,辖区35%以上规上工业企业完成技改。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:科学技术局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局

22.完善科技研发财政投入稳定增长长效机制

责任领导:赵彦林

牵头单位:财政局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、工业信息化和商务局

23.重点支持中创自控阀双维绒业、黄河电焊机等企业加大研发投入,加快建成一批行业领域内各类创新平台。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:科学技术局

责任单位:发展和改革局、财政局、工业信息化和商务局

24.实施中小企业技术创新提升行动,培育国家级高新技术企业3家、知识产权示范企业1家,新增自治区级企业技术中心1家、科技“小巨人”企业2家、科技型中小企业5家。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:科学技术局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局

25.加快完善多元化科技投入体系,落实科技创新后补助政策,引导各类创新资源和要素向企业聚集,带动全社会科技研发投入强度达到1.3%以上。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:科学技术局

责任单位:发展和改革局工业信息化和商务局财政局

26.深化与扬州市生态科技新城、宁夏农林科学院等区内外高等院校、科研机构建立长期稳定的“政产学研用”合作关系,创新校地、校企合作新机制。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局、科学技术局

责任单位:发展和改革局、教育局、农业农村局

27.积极落实“自治区促进民营经济健康发展20”“降成本30”和吴忠市优化营商环境25等惠企政策,精准实施好我区的配套政策措施,全力保障规上企业和中小微企业平稳运行。

责任领导:马长军、赵丽亭

牵头单位:发展和改革局、工业信息化和商务局

责任单位:科学技术局、财政局、人力资源和社会保障局、审批服务管理局、市场监管分局

28.大力实施“四大人才工程”,全年引进创新创业人才50名以上,柔性引进区外专家10名以上,培训企业经营管理等各类实用人才800人以上。

责任领导:卓恺浩、赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局、人力资源和社会保障局

责任单位:组织部、发展和改革局、教育局、科学技术局、财政局、农业农村局、各乡镇

29.完善区级领导联系企业定点包抓、定向帮扶工作机制和企业问题台账销号制度,帮助企业降本增效,提振发展信心。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

(二)持续推进服务业提速升级

30.大力实施三产服务业提升行动,加快促进服务业发展提速、比重提高、结构提升,力争第三产业增加值增长7.5%以上。

责任领导:何春明、马长军

牵头单位:发展和改革局、文化旅游体育广电局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

31.加快完善健康产业园基础设施,加大招商入驻工作力度。

责任领导:马长军、赵丽亭

牵头单位:东塔寺乡工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、卫生健康局、审批服务管理局、市场监管分局

32.设立健康产业基金。

责任领导:赵彦林、马长军

牵头单位:发展和改革局、财政局

责任单位:工业信息化和商务局、卫生健康局

33.鼓励引导新区医院、陈氏康复医院等企业联办医疗养老机构,按照核定床位数给予一次性开办补助。

责任领导:金淼

牵头单位:卫生健康局、东塔寺乡

责任单位:发展和改革局、财政局、医疗保障局

34.发展灵芝、菟丝子、七里香等药材种植,引进中医药品、保健品加工企业,打造“医养游研”为一体的康养产业集聚区。

责任领导:马长军

牵头单位:发展和改革局、东塔寺乡

责任单位:工业信息化和商务局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、文化旅游体育广电局、卫生健康局

35.创建自治区级电子商务示范城

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、文化旅游体育广电局、供销社、东塔寺乡

36.实施宁宝物联智慧商业圈、吉送通供销云仓项目,建成村级快递服务站80个,实现城乡电商线上线下同步发展,电子商务年交易额达到2亿元。

责任领导:赵丽亭、石育平

牵头单位:工业信息化和商务局、供销社

责任单位:发展和改革局、文化旅游体育广电局、各乡镇

37.支持“四通一达”设立区域分拨中心,引进南京众彩、上海发网等农副产品物流配送企业,带动茂鑫通、吉送通等本土物流企业发展壮大。加快中国冷链物流储运基地等项目建设,建成集仓储、分拣、配送、检测等为一体的新兴智慧物流龙头企业,积极融入银川都市圈现代物流体系。

责任领导:赵丽亭、石育平

牵头单位:工业信息化和商务局、供销社

责任单位:发展和改革局、农业农村局、文化旅游体育广电局、市场监管分局、金积镇、上桥镇

38.打造非遗文化街

责任领导:何春明

牵头单位:文化旅游体育广电局

责任单位:工业信息化和商务局、市场监管分局、各乡镇

39.建设银西高铁站前商务圈、涝河桥综合商贸中心,积极打造银西高铁吴忠站服务业集聚区。

责任领导:马长军、赵丽亭

牵头单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、郭家桥乡

责任单位:住房城乡建设和交通局、文化旅游体育广电局

40.新建“51015”智慧社区2个,构建便民利民新业态

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:胜利镇、金星镇

41.培育物业服务示范企业10家。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、古城镇、上桥镇、胜利镇、金星镇、东塔寺乡

42.着力培育宁夏观光夜市和吴忠早茶文化广场,全面提升光耀美食街档次,高标准建设牛家坊特色餐饮集聚区,用好“吃在吴忠”金字招牌,举办首届吴忠厨师大赛,形成“一区两街四广场”特色餐饮格局。

责任领导:何春明、马长军、赵丽亭

牵头单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局

责任单位:财政局、卫生健康局、市场监管分局、各乡镇

43.加快推进国家级农村产业融合发展示范园建设,实施好玫瑰庄园、缤纷百果园、水木万象主题乐园等项目,形成“南有牛家坊、北有新华桥”一二三产融合发展带。

责任领导:马长军

牵头单位:发展和改革局、古城镇、上桥镇

责任单位:财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、文化旅游体育广电局

44.实施“十大促销行动”,聚力抓好酒店用品、家具建材等专业化市场提档升级,规范二手车交易等市场秩序。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:市场监管分局、古城镇、上桥镇、胜利镇、金星镇、东塔寺乡、板桥乡

45.支持金积、高闸农贸市场改造升级。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:发展和改革局、财政局、住房城乡建设和交通局、金积镇、高闸镇

46.加快推进升规入统和工业企业内置服务业剥离工作,新增规上服务业企业25家。

责任领导:马长军

牵头单位:发展和改革局

责任单位:教育局、工业信息化和商务局、住房城乡建设和交通局、文化旅游体育广电局、统计局

47.制定出台加快全域旅游发展扶持政策,做好“旅游+”文章,持续壮大生态观光、民宿体验、度假康养等旅游新业态,力争列入自治区2019年全域旅游示范区创建重点单位。

责任领导:何春明

牵头单位:文化旅游体育广电局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、卫生健康局、各乡镇

48.鼓励民营资本参与旅游开发,重点建设白寺滩民俗文化街、古城滨河产业融合示范园等5个旅游区块,精心打造红双赢粮油生产基地、金银滩稻鱼种养、黄河风情观光廊道等特色旅游线路,加快完善旅游基础配套设施。

责任领导:何春明

牵头单位:文化旅游体育广电局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、卫生健康局、各乡镇

49.加大旅游产品研发和品牌营销推广,持续办好系列节庆活动,不断提升“吃、住、行、游、购、娱”全要素服务水平,力争全年接待游客和旅游收入分别增长15%20%以上。

责任领导:何春明

牵头单位:文化旅游体育广电局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、卫生健康局、审批服务管理局、市场监管分局、各乡镇

三、产城一体抓融合,加快农业农村发展,着力在推进乡村振兴上探索新路子

(一)聚焦品牌效益发展现代农业

50.力争实现农业增加值22.12亿元,同比增长4.5%

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各涉农乡镇

51.积极抢抓全国奶业振兴机遇,加快建设五里坡奶牛生态养殖基地三期,新建规模牧场5个,新增奶牛存栏2万头,全力争创“国家级现代农业产业园”

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、扁担沟镇

52.开展禁养区、水源地保护区养殖业“出户入园”行动,加快五里坡肉牛养殖基地建设,新建大中型养殖场15家,存栏肉牛1.5万头以上。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、各涉农乡镇

53.启动五里坡臭马井子水源调配工程,综合开发土地2万亩。

责任领导:杨有凯

牵头单位:水务局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、扁担沟镇

54.创建绿色高质高效蔬菜示范区4个,新增露地蔬菜1万亩。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、水务局、各涉农乡镇

55.全面完成粮食生产功能区划定工作,建设水稻“五优”基1.5万亩,优质粮食种植面积稳定在28万亩。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、水务局、各涉农乡镇

56.建设苦水河沿线经济林产业基地3000亩。

责任领导:马长军

牵头单位:自然资源局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、水务局、农业农村局、吴忠林场、各涉农乡镇

57.新建富硒基地4.5万亩,建成富硒产业一条街、富硒产品体验馆,打造“中国塞上硒都核心区”

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局、金银滩镇

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、各涉农乡镇

58.鼓励开展土地流转、代耕代种、股份合作等多种经营形式,构建“合作社+基地+农户”利益联结机制,联结农户800户,将农户纳入到产业发展补助范围。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、财政局、各涉农乡镇

59.持续壮大新型农业经营主体,培育自治区级产业化龙头企业5家,新增产业联合体2家、新型经营主体30个。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、科学技术局、财政局、市场监管分局、各乡镇

60.加快实施自治区现代农业产业园项目,打造苦水河沿线田园综合体,推动农业融合发展。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、水务局、文化旅游体育广电局、吴忠林场、金银滩镇、扁担沟镇、古城镇、东塔寺乡、马莲渠乡、郭家桥乡

61.引导建设涵盖农业生产全过程的社会化服务体系,农业社会化服务覆盖率达到90%以上。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:科学技术局、吴忠林场、各涉农乡镇

62.施“农产品品牌提升”工程,加强区域、企业、产品品牌建设,重点做好“利通蔬菜”集体商标运营管理,打响“扁担沟富硒苹果”等地理标志品牌,新培育“三品一标”农产品20个。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、水务局、文化旅游体育广电局、市场监管分局、各乡镇

63.推广“互联网+智慧农业、水肥一体化等农业新技术15项,遴选推介优质品种140个,建成现代农业科技示范基地10个,农业科技进步贡献率达到63%

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:科学技术局、财政局、水务局、各涉农乡镇

64.严格执行农业生产管理技术标准,建设畜禽产品质量安全监管平台,对生鲜乳收购、屠宰加工等行业进行全天候视频监控,实现监管无死角、可追溯,瓜菜产品产地准出检测率达到60%,抽检合格率达到99.8%以上。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:科学技术局、市场监管分局、各涉农乡镇

65.大力实施生态宜居攻坚行动,以特色装备制造产业园和金积工业园区为依托,加快产城融合发展步伐,不断完善金银滩特种汽车小镇和金积美丽小城镇道路、给排水等基础设施建设,着力打造一产二产三产深度融合、农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善的特色集镇。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、工业信息化和商务局、财政局、水务局、农业农村局、文化旅游体育广电局、各涉农乡镇

66.优化村镇规划布局,大力开展农村“空心房”综合整治行动,完成整治100户,实现土地资源集约节约利用最大化。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局、农业农村局、各涉农乡镇

67.持续推进“厕所革命”,高标准实施农村水冲式改厕5000户,使用率达到95%以上。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、财政局、住房城乡建设和交通局、各涉农乡镇

68.优化整合项目,打通断头路,新建农村公路60公里,硬化庄点巷道40公里,实现农村道路组组通。加强农村道路管护,打造2“四好”农村示范公路。继续实施“亮灯工程”,实现乡镇主干道路太阳能路灯全覆盖。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局、农业农村局、各涉农乡镇

69.成“四类”重点户危房改造240户。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、民政局、财政局、自然资源局、农业农村局(扶贫开发办)、各乡镇

70.严格执行第三方评估管理和测量制度,全力抓好征地拆迁工作,确保重大工程和重点项目顺利实施。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局、审计局、各相关乡镇

71.绕“一村一貌、一村一品、一村一业”,重点打造白寺滩大青葡萄、烽火墩富硒苹果等4个特色产业村,全面完成山水沟特色产业示范村二期项目建设。精心打造罗山大道、慈善大道等7景观大道和生态走廊,实施西沟沿、周闸、马家湖等14个美丽村庄建设项目。

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、自然资源局、水务局、农业农村局、文化旅游体育广电局、各乡镇

72.集中开展农村人居环境整治“十大工程”,巴浪湖农场、孙家滩地区农村环卫实行市场化运作,全面创建自治区农村人居环境整治示范区。

责任领导:赵彦林、杨有凯

牵头单位:农业农村局、城乡环境卫生管理中心

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、文化旅游体育广电局、综合执法局、各乡镇

73.巩固提升农村人饮安全工程,实现农村人饮工程全覆盖。加快推进现代化生态灌区建设,新增高效节水灌溉面积3万亩、高标准农田2万亩。

责任领导:杨有凯

牵头单位:水务局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、各乡镇

四、铁腕治污抓环保,加快生态文明建设,着力在保护绿水青山上迈出新步伐

(一)坚决打好污染防治攻坚战

74.深入开展冬春季大气污染百日专项整治行动,大力推动清洁能源下乡工程,全部取缔所有乡镇政府、卫生院、学校、村部等公益性单位燃煤锅炉,实施扁担沟镇新南加气站、郭家桥乡天然气入户等项目,农村清洁取暖改造达到25%以上

责任领导:赵彦林、马长军

牵头单位:发展和改革局、市生态环境局利通分局

责任单位:教育局、财政局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、综合执法局、市场监管分局、各乡

75.市区餐饮净化设备安装全覆盖。

责任领导:金淼

牵头单位:市场监管分局

责任单位:综合执法局、古城镇、上桥镇、胜利镇、金星镇、东塔寺乡

76.开展工业企业全面达标排放行动,彻底整治“散乱污”企业。

责任领导:赵丽亭

牵头单位:工业信息化和商务局

   责任单位:市生态环境局利通分局各乡镇

77.严落实建筑工地六个100%尘抑尘措施

责任领导:马长军

牵头单位:住房城乡建设和交通局

   责任单位:市生态环境局利通分局、综合执法局、各乡镇

78.加大城区环卫保洁力度,城市道路机械化清扫率达到87%以上。

责任领导:赵彦林

牵头单位:城乡环境卫生管理中心

   责任单位:市生态环境局利通分局、综合执法局、各乡镇

79.实施秸秆生物反应堆、秸秆打捆等项目,秸秆综合利用率达到90%

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、财政局市生态环境局利通分局、各涉农乡镇

80.空气质量优良天数比例稳定在80%以上。

责任领导:赵彦林

牵头单位:市生态环境局利通分局

         责任单位:区直各部门各乡镇

81.严格落实河湖长制,清水沟、南干沟入黄水质稳定达到Ⅳ类以上,黄河过境段水质稳定保持在Ⅱ类以上。持续加强水源地保护,确保饮用水源地水质安全。

责任领导:杨有凯

牵头单位:水务局(河湖长办)

        责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、各乡镇

82.建设五里坡奶牛生态养殖基地污水处理厂,新建污水处理6座,10座农村污水处理厂(站)实行社会化运营。

责任领导:赵彦林、杨有凯

牵头单位:市生态环境局利通分局

        责任单位:发展和改革局、农业农村局、审批服务管理局、各乡镇

83.深入开展生态红线勘界定标和土壤污染状况详查工作,有效管控土壤环境风险。

责任领导:赵彦林

牵头单位:市生态环境局利通分局

        责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局、各乡镇

84.严控农业面源污染,落实化肥、农药减控行动,实现化肥、农药减量5%。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,争创全国畜禽养殖绿色发展示范区。

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、各涉农乡镇

85.统筹山水林田湖草综合治理。实施大规模国土绿化行动,建设清水沟和苦水河流域、银西高铁两侧等大网格宽幅林带2.2万亩,完成封山育林1万亩,补植补造未成林7000亩,改造退化防护林1.6万亩,村庄绿化覆盖率达到25%,森林覆盖率达到7.8%

责任领导:马长军

牵头单位:自然资源局

责任单位:水务局、各涉农乡镇

86.实施清水沟流域综合整治项目,实现清水沟、牛毛湖沟等9条支干沟水清、沟通、路畅、岸绿。

责任领导:杨有凯

牵头单位:水务局

        责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、综合执法局、审批服务管理局、金积镇、高闸镇、金银滩镇、上桥镇、板桥乡、马莲渠乡

87.加强南环水系湿地保护

责任领导:马长军

牵头单位:自然资源局

        责任单位:发展和改革局、财政局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、文化旅游体育广电局、上桥镇

88.加大退化、损毁、废弃农田改良和修复力度,治理盐碱地1.7万亩,砌护沟渠48公里

责任领导:杨有凯

牵头单位:水务局、农业农村局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局、各涉农乡镇

89.治理水土流失20平方公里。

责任领导:杨有凯

牵头单位:水务局

         责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局

90.强化资源节约集约利用,严格能源、水资源、建设用地总量和强度双控管理。

责任领导:马长军、杨有凯

牵头单位:自然资源局、水务局

        责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

91.加强林木管护、禁牧封育、陆生野生动物监测,严厉打击破坏生态环境行为,保障自然资源健康发展,提升生态系统质量和稳定性。

责任领导:马长军、杨有凯

牵头单位:自然资源局、农业农村局、市生态环境局利通分局

        责任单位:各乡镇

五、精准有效抓脱贫,加快社会事业发展,着力在保障改善民生上取得新成效

(一)打好打赢精准脱贫攻坚战

92.大力实施“四个一”示范带动工程,挖掘产业扶贫带动增收潜力,全面落实产业扶持脱贫政策,巩固推广五里坡规模养殖基地奶牛托管结对帮扶模式,扁担沟扶贫产业肉牛养殖示范园区投入运营,确保建档立卡贫困户实现稳定可持续脱贫。

责任领导:金淼、杨有凯

牵头单位:农业农村局(扶贫开发办

责任单位:发展和改革局、教育局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、住房城乡建设和交通局、水务局、卫生健康局、各乡镇

93.力促上半年同利村扶贫车间满负荷投产

责任领导:金淼

牵头单位:工业信息化和商务局

责任单位:财政局、农业农村局(扶贫开发办)、担沟镇

94.持续壮大村集体经济,实现11个贫困村有集体经济收入,全面消除“壳村”

责任领导:杨有凯

牵头单位:农业农村局

责任单位:发展和改革局、科学技术局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、文化旅游体育广电局、金银滩镇、扁担沟镇

95.落实好“金融扶贫17,撬动信贷资金4000万元以上,确保建档立卡贫困户贷款覆盖率达80%以上。

责任领导:金淼

牵头单位:农业农村局(扶贫开发办

        责任单位:发展和改革局、金银滩镇、扁担沟镇

96.落实健康扶贫兜底政策,建档立卡户住院医疗费用支出控制在5000元以内。

责任领导:卓恺浩

牵头单位:医疗保障局

        责任单位:农业农村局(扶贫开发办卫生健康局、金银滩镇、扁担沟镇

97.持续跟进“十五”易地扶贫搬迁移民脱贫保障,强化服务管理,量身定制贫困户劳动技能培训480人次,确保每个贫困家庭至少有1个劳动力实现稳定就业。

责任领导:卓恺浩

牵头单位:人力资源和社会保障局

责任单位:农业农村局(扶贫开发办、金银滩镇、扁担沟镇

98.全面完成扁担沟镇石家窑等5个建档立卡贫困村基础设施建设,确保4个贫困村脱贫出列。

责任领导:金淼

牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:发展和改革局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、水务局、农业农村局(扶贫开发办)、文化旅游体育广电局、金银滩镇、担沟镇

(二)持续提升人民幸福指数

99.扎实做好支持农民工等人员返乡创业工作,争创自治区、吴忠市级创业孵化基地各1个。

责任领导:卓恺浩

牵头单位:人力资源和社会保障局

责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、各乡镇

100.实现城镇新增就业5000人,农村劳动力转移就业2人,劳务收入达到2亿元以上,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

责任领导:卓恺浩

牵头单位:人力资源和社会保障局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

101.广“医养结合”养老服务模式,建成12个农村老饭桌、3个日间照料中心、22个儿童之家,镇海民族敬老院等民办养老机构投入使用。

责任领导:金淼

牵头单位:卫生健康局

        责任单位:民政局、医疗保障局、各乡镇

102.新建滨河新区社区卫生服务中心,力争利通区人民医院全面运营。

责任领导:金淼

牵头单位:卫生健康局

        责任单位:发展和改革局、财政局、各乡镇

103.扎实做好分级诊疗、做实家庭医生签约服务,推进“互联网+医疗健康”,“社580盖率达到60%以上。开展“优质服务基层行”活动,标准化村级卫生室达到100%

责任领导:金淼

牵头单位:卫生健康局

        责任单位:医疗保障局、各乡镇

104.深化教育综合改革,办好人民满意的教育。

责任领导:金淼

牵头单位:教育局

        责任单位:各乡镇

105.实施文化惠民工程,新建图书、文化分馆和3个综合文化站,组织送戏下乡等演出300场次。铺设健身步道12.5公里,建成马莲渠、东塔寺等全民健身中心6个,积极备战自治区第十五届运动会。

责任领导:何春明

牵头单位:文化旅游体育广电局

        责任单位:各乡镇

(三)不断强化社会治理创新

106.大力实施治理有效立规行动,全力打好扫黑除恶、反邪教等“七大战役”,严厉打击违法犯罪行为。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:政法委

责任单位:统战部(民族宗教事务局)、教育局、公安分局、民政局、司法局、财政局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、文化旅游体育广电局、综合执法局、各乡镇

107.深入开展禁毒人民战争,力争创建全国禁毒示范县区。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:禁毒办

责任单位:教育局、公安分局、民政局、司法局、财政局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、文化旅游体育广电局、综合执法局、禁毒办、各乡镇

108.深入推进法治利通建设,提高人民调解与社区矫正规范化、信息化水平,实现城乡公共法律服务体系全覆盖。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:司法局

责任单位:各乡镇

109.持续开展民族团结“五项特色教育”和民族团结宣传教育“十进”活动,各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。牢牢把握宗教中国化方向,持续深化“四进”宗教场所活动,依法管理宗教事务,坚决打击非法宗教渗透活动,坚决整治宗教领域存在的突出问题,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

责任领导:杨有凯

牵头单位:民族宗教事务局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

110.大力实施乡风文明改善行动,筑牢社会主义核心价值观,深入推进公民道德建设工程,扎实做好全国文明城市创建工作。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:文明办

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

111.建设东吴消防站,确保城区东部消防安全。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:应急管理局

责任单位:消防救援大队

112.强化应急管理,有效提升应对处置各类突发事件能力和水平。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:应急管理局

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

113.全面完善物业管理诚信体系,加大业主委员会培训管理,规模小区业主委员会成立率达到85%

责任领导:马长军

         牵头单位:住房城乡建设和交通局

责任单位:金积镇、古城镇、上桥镇、胜利镇、金星镇、东塔寺乡、板桥乡

114.持续做实村民代表大会制度,完成第十一届村委会和第十届社区居委会换届选举,新建社区阵地6个,创建“五星级和谐社区2个。

责任领导:金淼

         牵头单位:民政局

责任单位:各乡镇

115.统筹配置综合执法资源,创新综合执法工作模式。

责任领导:金淼

         牵头单位:综合执法局

责任单位:各乡镇

116.持续巩固自治区级“食品安全示范县(区)”成果。

责任领导:金淼

         牵头单位:市场监管分局

责任单位:农业农村局、各乡镇

(四)扎实推进重点领域改革

117.全面落实政府机构改革任务,不折不扣调整优化政府机构和职能

责任领导:李玉山

         牵头单位:政府办

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

118.加快推进经济发达镇改革试点工作。

责任领导:赵彦林

         牵头单位:改革办

责任单位:编办、发展和改革局、金积镇

119.深化农村土地制度改革,落实承包地“三权”分置制度;扩大农村集体产权制度改革覆盖面,实现30个村集体经济收入分红

责任领导:杨有凯

         牵头单位:农业农村局

责任单位:自然资源局、各乡镇

120.探索开展农村宅基地产权交易改革,全面完成农村宅基地“房地一体”确权颁证。

责任领导:马长军

         牵头单位:自然资源局

责任单位:住房城乡建设和交通局、农业农村局、各乡镇

121.深入推进“放管服”改革,依托城市大数据运营中心,加快政府审批便企便民系统互联互通,让信息多跑路,让百姓少跑腿。

责任领导:邵锋

     牵头单位:审批服务管理局

责任单位:区直各部门、各乡镇

122.开展财政事权与支出责任划分改革,强化风险预警和应急处置机制,有效防范化解政府债务风险。

责任领导:赵彦林

     牵头单位:财政局

责任单位:区直各部门、各乡镇

123.落实社会保险费和非税收入征管职责划转工作。

责任领导:赵彦林

     牵头单位:税务局

责任单位:财政局、人力资源和社会保障局

124.加快投融资体制改革,切实解决企业融资难、融资贵的问题。

责任领导:马长军、邵锋

     牵头单位:发展和改革局(金融工作局)

责任单位:财政局、审批服务管理局

125.全面推进农业信贷担保,构建政、银、担合力支农服务机制。

责任领导:杨有凯

     牵头单位:农业农村局

     责任单位:发展和改革局(金融工作局)、财政局

126.持续深化现代化生态灌区建设和农业水价综合改革,建立精准补贴和节水奖励机制。

责任领导:杨有凯

     牵头单位:水务局

     责任单位:发展和改革局、工业信息化和商务局、财政局、自然资源局、市生态环境局利通分局、农业农村局

六、优化服务抓作风,加快政府职能转变,着力在强化自身建设上展现新作为

(一)旗帜鲜明讲政治,建设忠诚政府

127.坚持把政府的一切工作置于党的领导之下,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”,定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化政治责任,保持政治定力,严守政治纪律,自觉把中央大政方针及自治区、吴忠市党委和区委的部署要求不折不扣贯彻落实到位。

责任领导:赵彦林

牵头单位:政府办

     责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

(二)依法行政强监督,建设法治政府

128.依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作,全面推行法治工作述职报告制度。深入推进重点领域政务公开,部门、乡镇每半年至少要有2个工作日为“政府开放日”。严格执行重大决策公众参与、风险评估等法定程序,实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,主动接受社会公众监督和舆论监督,让权力在阳光下运行,全面提高政府公信力。

责任领导:赵彦林

牵头单位:政府办

责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

(三)实干担当转作风,建设责任政府

129.要把实干作为一种政治要求和政治责任,重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实、懒政怠政严肃问责,主动担当作为,善于攻坚克难,定一条抓一条,条条兑现,做一件成一件,件件落实,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。各项工作都要坚持高标准、严要求,抓铁有痕、踏石留印,打造新亮点、实现新突破、创出新经验。

责任领导:李玉山

牵头单位:政府办

    责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇

(四)令行禁止守纪律,建设清廉政府

130.全面落实从严治党主体责任,推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。大力实施巡视问题整改行动,严格执行中央八项规定和实施细则精神,驰而不息纠正“四风”。强化审计监督,加强重点领域、关键环节、重要岗位监管,坚决惩治各类腐败行为和不正之风,切实解决好损害群众利益的突出问题。牢固树立过“紧日子”的思想,控“三公”经费和一般性支出,把更多的资金用到保障和改善民生上

责任领导:李玉山

牵头单位:政府办

     责任单位:区直各部门、各直属事业单位、各乡镇


附件下载:

扫一扫在手机打开当前页

宁ICP备15001126号 宁公网安备64030202000058号 主办单位:利通区人民政府办公室版权所有 联系方式:0953-2666555 网站标识码:6403020002