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索引号: 000014349/2016-01187 文号: 第12期
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张晓明在全区工业经济工作会议上的讲话

  利通党办通报 

    

  12 

    

  中共吴忠市利通区委办公室          201671 

    

    

  在全区工业经济工作会议上的讲话 

    

  2016624日) 

    

  尊敬的各位企业家、同志们: 

  今天我们召开工业经济工作会议,这是区委、政府决定召开的一次十分重要会议。这是工业发展的促进会,也是鼓劲加压的动员会。这次会议主要目的是贯彻落实自治区、吴忠市有关会议精神,总结工业经济,分析研判当前形势,安排部署下一步工作,力促工业经济持续快速健康发展。今天会议上,闫浩常务副区长总结并安排部署了工业经济工作,在会上授予10家工业企业经济发展贡献奖、4家企业工业经济增速奖、2家企业产业结构调整奖、11家企业入规发展奖,并对企业的17项发明专利、26项实用新型专利、5项科技成果转化,以及6位为我区招商引资作出突出贡献的企业家进行了表彰奖励,这样的表彰奖励在利通区是少有的。在今天的会议上,区工信局、恒丰纺织、精艺裘皮、中创自控阀分别做了表态发言,讲的都很好,希望各位企业家互相学习借鉴,加快各自的发展。今天的会议,我讲三点意见。 

  一、肯定成绩,正视问题,坚定工业强区的信心和决心 

  去年以来,面对复杂多变的宏观经济形势,全区上下始终坚持工业强区战略不动摇,积极应对经济下行压力,主动克服各种困难,推动了工业经济平稳较快发展,全区工业经济总体呈现出产业结构不断调整优化、发展方式不断加快转变、运行质量不断提升、整体实力稳步增强的良好态势。一是工业实力持续攀升2015年,我区完成工业增加值58.5亿元,同比增长17.1%。增速在川区八县位居第二。我区工业经济总量占到全市的38.4%,比五年前提高5.6个百分点。今年15月份,全区(含太阳山)实现规上工业增加值25.4亿元,同比增长19.7%,高于全市11.2个百分点,增速仍然在川区八县位居第二。我们辖区的48家规上企业,有10家企业的增速超过50%,这10家企业在今年宏观经济不利的环境下,逆势上扬,为全区经济平稳较快发展作出了贡献。二是工业结构不断优化。坚持绿色低碳发展方向,持续用力推动工业转型升级,以轻工纺织、特色装备制造、清真食品穆斯林用品为主的新型工业体系正在加快形成。2015年,我区轻工业实现工业增加值26.1亿元,同比增长13.7%轻重工业比调整为68 : 32。新兴工业产业增势强劲,纺织产业同比增长52.5%,保持了快速增长。汽车制造业同比增长49.8%,仪器仪表同比增20.7%。今年15月,全区十大重点行业中食品制造、卷烟制造、纺织业、汽车改装、仪器仪表呈现全面增长,增速均在两位数以上;轻工业比重较上年同期提升了6.8个百分点,工业转型升级迈出了坚实步伐。三是园区建设加快推进生态纺织产业园、特色装备制造产业园、失地农民创业园共引进企业168家,建成运营135家,提供就业岗位5000多个。生态纺织产业园建设加速推进,恒丰纺织、双维绒业、精艺裘皮等企业入驻园区并投产达效。去年生态纺织产业园实现工业产值23.8亿元,实现利税1.3亿元,园区被评为全国纺织产业转移试点园区、全国纺织产业十大产业园区,并荣获纺织产业结构调整突出贡献奖总占地6600亩生态纺织产业园二期项目启动建设,德悦高端纺纱、兴德棉高档服装家纺面料织造、恒诚仓储物流及国家棉花交割库项目入驻园区,年内将建成投产。恒利民族服饰进展迅速,特色装备制造园完成了园区总体规划设计,合力万兴、中创自控阀入驻园区,宏泰专用汽车制造等项目正在积极洽谈之中。四是项目建设梯次推进坚持把招商引资作为推动工业经济发展的有力抓手,由区领导带队,开展全方位、多频次、精准化的密集招商,形成投产达效一批,开工建设一批,谋划储备一批的良性循环,工业项目有效接续,梯次推进,后劲增强。今年新开工建设恒丰二期双百项目、恒利民族服饰、锦程新能源汽车、同利巾被厂等重点工业项目17个,总投资28.48亿元,目前已开工建设16个。其中列入市级重点工业项目7个,总投资22.5亿元。五是科技创新成果显现始终把科技创新作为工业转型升级的主攻方向,加大技术研发和科技成果转化力度,促进工业经济转型发展,2015年获得发明专利17项,实用新型专利26项,技术成果鉴定和成果转化5项。共创建中国驰名商标3个,宁夏著名商标12个,自主研发能力明显增强六是发展环境持续改善大力营造重商、亲商、富商、安商的良好氛围,为企业提供保姆式一站式全程服务,落五个一的项目推进机制,实行重大工业项目区级领导包抓制度,及时帮助企业协调解决项目审批、政策落实、用地保障、企业用工、贷款融资等方面的困难和问题,近期我们又研究出台了扶持工业企业发展的十条政策,努力为企业发展创造宽松、良好的环境。 

  我区工业经济发展之所以能够取得这样的成绩,离不开自治区、吴忠市党委、政府的正确领导。近几年,区上为了应对整体宏观经济下行压力,在政策扶持、协调服务加大了力度,相继出台政策扶持,为企业营造宽松发展条件。当然,更是全区各位企业家和各级各部门共同努力的结果,尤其是各位企业家,作为工业发展的主体,大家功不可没。在此,我代表区委、人大、政府、政协向工业战线的同志们、向在座的各位企业家、向所有为利通区工业发展付出辛勤努力的各级干部表示衷心的感谢! 

    工业稳,经济稳;工业强,则区强。当前和今后一个时期,工业仍然是我区经济的重要支撑,财政税收的主要来源,解决就业的主要渠道,推进城市化的主要动力。这几年,我区工业经济发展虽然速度较快,但与先进地区比还有很大的差距,我们的工业经济还处在起步阶段,工业经济总量不大,仅占全自治区的6%而且工业基础比较薄弱,缺少大型工业企业支撑,去年规模以上工业企业增加值过亿元的企业只有卷烟厂、吴忠仪表、恒丰等5家,企业的品牌影响力、市场竞争力整体较弱,抵御市场风险能力不强。因此,我们必须增强忧患意识、机遇意识、责任意识、发展意识,进一步深刻认识加快工业经济发展的重要性、紧迫性,始终不渝地坚持工业强区方针,采取切实有效的措施,全力推动工业经济再上新台阶、再攀新高峰。 

  二、保持定力,精准施策,推动工业经济转型发展 

  当前,世界经济仍然低迷,复苏艰难,我国经济按专家预测已经步入一个L型增长阶段(在一段时间内经济保持中速发展状态),与全国、全区一样,我们利通区经济下行压力也越来越大,企业面临的困难也不少。受市场、资金、成本等因素的影响,企业减产停产面扩大,我区规模以上企业中有10家企业停产或半停产,停产面达到9.8%,有19家企业产值同比下降,刚才讲的10家企业增速超过50%,这19家企业产值的下降抵消了这10家企业的增长。企业减产面达18.6%。多数工业产品价格大幅度下降,特别是化工、电石、水泥等高耗能企业下降幅度都在20%以上,有的达到40%以上。与此同时,企业产销倒挂持续加剧,目前全区拥有存货18.7亿元,同比增长28.6%,企业生产面临困境。但大家应当认识到,当前面临的形势是市场经济发展到一定阶段必然经历的一个过程,越是在困难的时期,越需要我们保持定力,坚定信心,振奋精神,迎难而上。要着眼长远发展,发挥自身优势,挖掘增长潜力,度过眼前难关。 

  在冷静分析面临严峻形势的同时,我们也要看到,当前我国仍然处在重要的战略机遇期,经济长期向好的趋势没有改变,内需潜力大,发展空间大。另外,中央从加强和改善宏观经济调控着手,出台了一系列调控措施,对提振市场信心、促进经济企稳发挥了积极作用。自治区也从宁夏实际出发,研究出台了许多应对措施,在去年出台工业18政策之后,今年又出台了工业新10政策。吴忠市前不久出台了扶持工业经济发展的10条政策、我们利通区经过几个月的研究,有针对性地制定了《关于促进工业经济平稳发展政策措施》。我们利通区出台的政策和吴忠市出台的政策可以叠加在一起。这些政策的利好,给我们企业的发展是一个很好的支持。在今天的会议上,我们将这些扶持政策汇编成册,印发给了大家,这些政策措施含金量很高,可以说条条都是真金白银,对推动经济平稳快速发展必将发挥积极的促进作用。今年我区工业经济发展,要重点抓好以下几个方面的工作: 

  (一)大力优化工业结构。工业结构的不断调整优化是工业化过程的重要特征。如何充分发挥工业经济增长的潜在优势,就必须推动工业经济结构调整,加快工业结构优化升级。通过多年的积累和发展,我区轻工纺织、装备制造、清真食品和穆斯林用品生产等工业经济初具规模,重点工业行业小类达到36种,工业发展步入了快车道,我们有不少干部觉得目前还很有成就感。但是,我区工业经济总量还很小、拳头产品市场竞争力还很弱、还缺乏一些大的项目的支撑,这个局面一时还难以改变。当前,我国经济走向新常态的过程,正是中国步入工业化后期阶段,在这一历史时期,明确工业结构调整的战略定位是推动工业强区的关键所在。我们要以生态纺织、特色制造、清真食品等战略性产业为引领,加快培植新兴产业,在增量提质上狠下功夫,在优化工业经济结构中推动利通工业迈向中高端。 

  (二)全面提升园区功能。园区是孵化工业企业的重要载体。目前,我区自主管理上规模、有潜力的工业园区有两个,一个是生态纺织园,一个是特色装备制造园。由于受资金、人员投入等有限的影响,现在园区的基础设施和服务水平还不高,给入驻企业带来建设、生产经营上的困难,一定程度影响了企业的引进和产业的培育。我们要抓住国家相关政策机遇,积极申报“利通工业园”。最近我们区里的相关领导负责,相关部门积极与区市相关部门协调沟通,争取在国家重新登记工业园区名录中设立利通产业园(或以利通命名的工业园),为下一步发展搭建一个良好的平台。工业园区设立之后,我们将进一步争取政策支持,多方位筹集资金,加大基础设施建设,为入驻企业创造良好的发展条件。 

  (三)加快推进重点项目。按照开工一批、推进一批、投产一批、储备一批的要求,全力确保今年17个工业重点项目建设进度。要坚持新型工业化发展方向不动摇,紧紧围绕我区确定的纺织产业、特色装备制造、清真食品穆斯林用品等工业发展布局,加快推进重点工业项目建设,确保恒丰二期“双百”项目、恒丰45万锭纺纱4号车间、恒诚仁和纺织、山东锦程新能源汽车、恒利民族服饰、鑫浩源生物明胶等项目尽快投产达效,充分发挥重大项目的支撑和带动作用,加快形成新型工业产业集群,进一步增强投资增长的活力和后劲,推动工业经济持续稳定增长。 

  (四)鼓励企业扩大市场。积极贯彻落实国家及自治区保增长、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板总体要求,帮助企业共度难关。各包抓企业责任领导、责任部门要加大协调服务力度,促进能开工的停产半停产企业尽快开工、复工生产,运行情况好的企业加足马力、满负荷生产。要推动二三产业融合发展,着力扩大市场销售,减少库存,回笼资金,保证企业能够正常生产经营。希望今天参会的企业家志存高远,心胸开阔,克服宁为鸡首、不为龙头的狭隘思想、意识。特别是部分以及入驻园区、长期处在半死不活的僵尸企业,因为产品或竞争优势方面的问题,一定要解放思想,增强合作意识,要与国内名列行业前茅的、发达地区的优势企业、领军企业加强合作,也要有看齐意识。我们的企业在同行业如果永远处在中下游、中低端,那我们什么事都做不了。 

  (五)加快科技创新驱动。产业要转型、企业要发展,离不开科技创新。今天,我们对15家企业的17项发明专利、26项实用新型专利、5项科技成果转化进行表彰,这意在表明区委、政府非常重视和大力支持企业科技创新的坚定、鲜明态度。未来的竞争从本质上就是科技创新的竞争,工业企业要在未来的发展中赢得市场、赢得主动,就必须注重培养企业的自主创新能力。我们的目标是:要重点围绕装备制造、仪器仪表、清真食品等特色优势产业,依托骨干企业,突破一批关键技术,转化一批科技成果,打造一批竞争力强的创新型企业,着力提升工业整体素质,增强工业发展活力。 

  (六)狠抓招商引资工作。要紧紧围绕生态纺织产业园二期、特色装备制造园等产业平台和创新型产业发展方向,加大走出去请进来力度,努力在产业招商、园区招商、以商招商上实现新突破,力争引进一批高成长性、附加值高、具有市场前瞻性的大企业。要充分挖掘一切可以利用的人脉资源,加强沟通联系,加大招商引资力度。通过我们这几年招商引资具体实践来讲,最有效、奏效、见效,就是围绕我们既定产业发展以商招商,这在今年利通发展中得到了很好的验证。今天我们表彰了6位企业家,他们入住利通以来,就是围绕利通产业发展定位方向,围绕延链、补链、强链,全产业链以商招商,值得我们认真总结。我们在座的企业家、各级领导干部,要充分发挥各自的人脉资源,帮助我们寻求发展合作的机会。 

  (七)强化工业服务保障。一要强化政府服务保障,围绕为企业纾解难题,加强统筹协调和跟踪落实,在规划引导、项目建设、政策扶持、要素保障等方面全力做好保障工作。二要强化政策激励保障,认真落实自治区、吴忠市和利通区关于促进工业经济平稳发展政策措施,认真落实简政放权、精简审批事项的各项要求,认真落实减轻企业负担的各项政策规定,着力营造促进工业发展的社会氛围和外部环境。在政策宣传上,由工信局牵头,召集辖区内相关企业分管副总或财务人员,认真宣传、解读我区优惠政策,增强企业发展信心。三要强化金融支持保障,企业的发展离不开金融的支持。今天我们也邀请了驻利有关金融机构参加会议,目的就是为了加强政银企互动,争取金融机构对利通工业发展的支持。上半年我就安排相关分管领导和有关部门及时向银行提供企业融资方面的需求,召集银行和企业面对面进行撮合,推动银政企合作。我区财政虽然不强,但是我们也有鲜明的态度,如果金融机构支持我们企业的发展,包括个体的发展,利通区将对其有鲜明的支持态度。四要强化人才培养保障完善企业家引进和培养机制,这个区市都出台了很多鼓励政策。要创新高级管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用型人才培养方式,坚持引进、培养、使用相结合,重金把领军人才引进来,多种渠道把适用人才育出来,把各类人才用起来,让全社会更加尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,使许利通区成为创业者的乐园和人才的集聚地。 

  三、凝心聚力,合力攻坚,确保完成全年目标任务 

  一是各级干部要善谋善抓。要进一步强化落实区级领导包抓重点企业制度,不论是区级包抓领导,还是责任单位主要负责人都要拿出真措施,体现真成效,既要下真力气,也要动真功夫。要切实把中央、自治区、吴忠市、我区扶持工业企业平稳健康发展的政策措施宣传到位、解读到位、落实到位,特别是对有困难的企业,要采取一企一策、点对点、一对一地服务,列出问题清单,制定措施清单,建立销号清单,及时调度分析研究,及时整改落实销号。对经营困难和问题较多的大型重点企业要尽快派工作组进驻,切实帮助企业解决问题、度过难关、共促发展。今天在市委常委会上,永清书记明确提出:市上领导要包抓企业,点对点帮扶,对领导干部提出了很高的要求。当前时间过半,部分企业处于艰难困境,有资金、土地方面的困难,我们的包抓领导也要针对这些困难有针对性地进行帮扶,解决企业实际困难。 

  二是企业家们要敢闯敢拼。工业经济的发展关键靠企业,企业发展的关键在企业家。各位企业家要志存高远,始终保持敢为人先、勇立潮头的胆识和魄力,时刻以不做第一、就做唯一的雄心壮志来激励自己、提升自己,希望我区骨干企业争做行业标兵。 

  三是职能部门要务实苦干。发展是硬道理,落实是真本领。各部门要始终冲在经济发展第一线,尽心竭力为企业搞好服务。要强化沟通协调,各部门既要各司其职、各负其责,也要通力协作、密切配合,更好地贴近企业、贴近项目,确保项目加快签约、建设和投产;要提高办事效率,对企业的事情要少设卡、不设卡、多服务,要加动力、减阻力,要关红灯、开绿灯,不说不能办、多想怎么办,大力提倡马上办、主动办、特事特办;各个部门(单位),特别是跟企业发展有关系的部门(单位),一定要牢固树立为企业服务的理念和意识。如果我们企业发展受到部门(单位)不服务、不担当,甚至刁难影响,如果查实,要严肃问责。要强化倒逼机制,坚持责任倒逼、督查倒逼、考核倒逼,保证落实的进度、质量和效果,以强有力的举措确保各项工作落到实处;要落实安全责任,要认真履行党政同责一岗双责,督促企业加大安全隐患排查力度,落实安全生产措施,坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故发生,确保工业经济持续健康发展。今天上午市委常委会上,市委听取了全市安全生产总体情况,利通区安全生产指标明显好于去年,这跟我区企业重视,狠抓安全生产有着直接关系。所以说,越是在经济下行压力大的时候,越要关注、重视安全生产。希望我区企业加大安全生产投入力度,相关部门加大协调和督查的力度。 

  同志们,工业是强区之基、兴区之本。加快发展工业对全面完成今年经济发展目标,奠定“十三五”发展基础至关重要。区委、政府对工业发展寄予厚望,希望大家进一步坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,全力推动工业经济持续稳定增长,为我区经济社会平稳健康发展作出新的更大贡献!