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索引号: 000014349/2016-01187 文号:
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吴忠市利通区水利发展“十三五”规划报告(2016-2020)

    

    

  吴忠市利通区水利发展“十三五”规划报告 

  2016-2020 

  (报批稿)  

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  吴忠市利通区水务局 

  二〇一六年二月 


    

    

  批准:杨汉清 

  核定:杜彦斌  王保忠  

  审查:杨文贤  王建义  马海军  杨自健  马学军     铁国斌   张 丽   张玉斌  

  校核:王建义 杨文贤 马学军 

  编写:马振林 王建新 江淑萍 马飞燕  宋婷婷 


     

  “十二五”以来,在各级党委、政府的正确领导和上级部门的大力支持下,我区水利发展按照中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》有关精神要求,结合《利通区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的发展目标,积极践行可持续发展治水思路,大力实施农村安全饮水工程、小农水重点县项目、国土整治项目、中小河流治理工程、抗旱应急水源工程、灌区续建配套、水资源保护及水土保持等项目,利通区水利基础设施不断加强,民生水利建设显著加快,重大水利工程快速推进,水资源管理能力逐步提高,水利防灾减灾能力全面提升,水利改革取得新的进展,行业发展能力得到明显增强,水利投资规模再创新高。水利发展“十二五”规划总体进展顺利,完成情况良好,为我区“十三五”水利发展和可持续发展奠定了良好的基础,创造了有利条件。 

  随着经济社会发展和人民生活水平提高,对水安全的需求日益增强,水资源短缺、利用效率低下、基础设施老化失修、水污染严重、水环境恶化、水安全问题尚未从根本上得到扭转,水利发展的体制性、机制性障碍有待进一步克服;农业水价综合改革、小型农田水利工程管理体制改革、水资源使用权登记、农田水利基本建设长效机制等水利改革的工作尚处于起步阶段;工程建设管理、运行管护监督检查机制等有待进一步提高。实践证明,水利改革发展不仅事关农业农村发展,而且事关利通区经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。 

  “十三五”是加快转变水利发展方式、提升水安全保障能力至关重要的五年。要贯彻落实习总书记提出的“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的新时期治水思路,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,围绕自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于深化改革保障水安全的意见》的通知要求,推进依法治水,加快建立现代水治理体系,构建节水型社会,保障全区经济社会生态可持续发展。为此,面对新的形势和要求,科学编制“十三五”水利发展规划,对积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战、强化水资源、水供给、水环境、水生态、水工程具有重要意义。 

  本次规划基准年为2015年,规划水平年为2020年。 

  利通区水利发展“十三五”规划是我区国民经济和社会发展总体规划中的重要专项规划,是指导利通区水利发展和改革、确定水利重大工程布局和建设安排的重要规划依据。要按照《利通区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《自治区水利发展“十三五”规划》的要求,系统分析我区经济社会发展对水利的客观需求,开展大量的调查研究,并对重大问题进行了专题研究,组织编制完成了《吴忠市利通区水利发展“十三五”规划(2016-2020)》,确定了“十三五”期间我区水利发展与改革的指导思想、基本原则、目标、任务,提出了“十三五”期间我区水利发展的总体布局和重大项目安排以及实施规划的保障措施 


      

  第一章、利通区基本情况. - 1 - 

  一、自然条件. - 1 - 

  二、社会经济状况. - 2 - 

  三、土地利用状况. - 2 - 

  四、农业生产状况. - 3 - 

  五、水利工程现状. - 3 - 

  六、水利工程运行状况. - 5 - 

  七、灌溉水利用系数. - 5 - 

  第二章、水利发展“十二五”规划完成情况及取得成效. - 6 - 

  一、防洪抗旱减灾体系初步建立,能力不断提高. - 6 - 

  二、民生水利基础设施建设加强,成效显著. - 7 - 

  三、水资源保障能力全面提升. - 7 - 

  四、节水型社会建设稳步推进. - 8 - 

  五、行业能力建设扎实推进. - 8 - 

  第三章、水利发展存在的问题和面临的形势. - 9 - 

  一、水利发展存在的问题. - 9 - 

  二、水利发展面临的形势. - 11 - 

  第四章 水利发展“十三五”规划目标. - 13 - 

  一、指导思想. - 13 - 

  二、基本原则. - 13 - 

  三、主要目标. - 13 - 

  第五章 水利发展总体布局. - 17 - 

  一、北部引黄灌区. - 17 - 

  二、南部扬黄灌区. - 17 - 

  第六章 水利发展主要任务. - 18 - 

  一、加快推进节水型社会建设. - 18 - 

  二、加强民生水利等基础设施建设. - 22 - 

  三、继续大力实施农田水利建设. - 27 - 

  四、加快水利基础设施建设. - 30 - 

  五、加快推进水土保持与水生态修复. - 33 - 

  六、加快信息化建设. - 37 - 

  七、水利改革与能力建设. - 38 - 

  第七章 投资估算. - 43 - 

  第八章 保障措施. - 45 - 

  一、加强组织领导. - 45 - 

  二、落实目标责任. - 45 - 

  三、强化依法行政. - 45 - 

  四、加强跟踪评估. - 46 - 

  五、鼓励公众参与. - 46 - 

  附件:利通区水利发展“十三五”规划重点项目表. - 46 - 

   


第一章、利通区基本情况

一、自然条件

  吴忠市利通区地处宁夏回族自治区中部,西临黄河,与青铜峡市毗连,南与同心、红寺堡交界;东北部与灵武市接壤,距首府银川市60公里。国土面积165.78万亩,地理位置为东经104°10′~107°39′,北纬35°14′~39°23′,地形特征为南高北低,平均海拔1130m,整个区域由沿山坡地和黄河冲积平原组成,其中:南部为缓坡丘陵,波状起伏,总面积为636.48平方公里,占总面积的57.59%;北部为冲积平原,地势狭长而平坦,面积为468.71平方公里,占总面积的42.41% 

  利通区处于干旱、半干旱地带,属于典型的大陆性气候。具有春暖快、夏热短、秋凉早、冬寒长的特点。气候干燥,降雨稀少,日照充足,蒸发强烈,风大沙多,昼夜温差大。年平均降水量189.5毫米,且分布不均匀,季节分配性强,全年降雨多集中在789三月,年平均气温8.8,相对湿度53%,年均日照达2936小时,蒸发量达2013.7毫米。平均风速1.9/米,无霜期171天。辖区范围内自然灾害有洪水、干旱、霜冻、冰雹、大风、风沙、干热风及低温冷害等 

  利通区地处宁夏回族自治区中部,位于以“塞上江南”著称的银川平原南侧,京藏、古青、银西高速公路、211国道、S101省道穿境而过;县道有吴灵青公路、罗山大道、慈善大道、,吴扁公路,金廖公路、吴惠路、白黄路等,乡村道路纵横交错,四通八达,已实现了村村通硬化路,交通十分便利。利通区境内高、低压线路齐全,年供电量能够满足工矿企业、各种施工机械设备和生活照明用电要求。 

  利通区境内河流主要有黄河和苦水河,黄河流经利通区金积、板桥、古城3乡镇,流程28公里,年过境水量为315亿方;苦水河为黄河一级支流,流程58公里,年径水量为0.26亿方。 

二、社会经济状况

  利通区辖48104个行政村3个农场(办)、17个社区。2015年总人口40.27万人,其中农业人口20.5万人,占总人数的50.91%,回族人口22.45万,占总人口的55.75%。灌区自然条件优越,农业生产比较发达,人口也比较集中,开发历史悠久。 

  “十二五”期间,全区经济社会保持了良好的发展势头。2015年全区生产总值预计达到145.54亿元,比2010年增长了103.27%,年均增长15.15%,预计第一、二、三产业增加值分别达到17.77亿元、86.07亿元、41.7亿元。全社会固定资产投资预计完成147.78亿元,五年累计完成491.67亿元,年均增长34.37%。地方公共财政预算收入预计完成3.21亿元,是2010年的2.5倍,年均增长20.5%。城镇居民人均可支配收入预计达到23881元,比2010年增长了64.20%,年均增长11.13%。农村居民人均可支配收入11866元,比2010年增长了75.48%,年均增长11.98% 

三、土地利用状况

  利通区国土面积165.78万亩,耕地面积45.95万亩,园地2.76万亩,林地2.31万亩,草地69.89万亩,交通运输用地1.65万亩,其他农用地10.72万亩,水利设施用地0.04万亩,其他土地3.18万亩,城镇村及工矿用地13.66万亩,未利用土地15.61万亩。利通区农业结构以牧业为主,种植业次之,林业、渔业辅之。2015年利通区农业土地流转面积3.05万亩,累计流转面积13万亩。 

四、农业生产状况

  全区粮食产量基本保持稳定,种植面积稳定在40万亩上下,总产量保持在18万吨左右。2015年农业增加值预计完成14.50亿元,比2010年增长22.88%,年均增长4.23%。东塔露地蔬菜、马兴西瓜、外供蔬菜3个万亩标准化瓜菜生产基地,设施园艺(瓜菜)种植面积达11.5万亩。全区蔬菜总产量预计达到23.24万吨。培育农业产业化龙头企业国家级2家、自治区级29 家,各类农民专业合作示范社50个,带动农户2.2万户,农业产业化水平显著提高。 

五、水利工程现状

  利通区农业灌溉按地形分为北部自流灌区和南部扬水灌区,划分为秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4个灌域,扬水灌区划分为扁担沟、孙家滩五里坡3个中型灌区。 

  (一)小型农田水利工程 

  利通区现有支、斗、农渠道长度5976公里,已衬砌5099公里,砌护率85.3%,现有渠道建筑物33422座、已配套渠道建筑物28409座,完好率85%;有苦水河、清水沟、南干沟、沙沟4条干沟56.8公里,支沟75257.3公里,斗沟423953公里,农沟65583375公里,沟道建筑物9783座。灌区内已形成较完备的灌溉体系。 

  (二)其他小型水利工程现状 

  利通区其他小型水利工程共314处,其中水闸26处、泵站110处,堤防2处、人饮工程18处、机井158处。截止2015年,共计改造泵站75座,水闸19座。 

  (三)骨干工程现状 

  利通区境内分布骨干渠道有秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4236.3公里,主要解决45.95万亩农田灌溉。截止2015年,干渠已砌护197公里,砌护率80% 

  (四)农村安全饮水工程现状 

  利通区实施农村安全饮水工程12项,先后建成了马莲渠、上桥板桥、东塔寺乡、郭家桥乡、金银滩镇红坡坡、孙家滩地区管委会、扁担沟镇、金积镇高闸镇等农村饮水安全工程,解决9.28万人的饮水问题,入户率达到77.34%。基本解决了广大群众的吃水难和饮水不安全问题,给广大群众带来了实实在在的实惠。 

  (五)高效节水灌溉工程现状 

  “十二五”期间,利通区水利发展以东塔寺、高闸、扁担沟和孙家滩为核心,实施设施农业提质工程,加快设施园艺产业。以孙家滩、扁担沟为核心,辐射金银滩镇、郭家桥、东塔寺,建成211国道沿线、发展优质经果林产业带。以马莲渠、扁担沟、高闸、金银滩为核心,建设自治区级水稻示范带动区,先后实施农业综合开发,土地整理,高标准农田建设项目、生态移民等高效节水灌溉项目,利通区“十二五”期间共计实施高效节水灌溉项目13处,发展高效节水灌溉面积10.73万亩,其中微灌4.01万亩,喷灌3.61万亩,低压管灌3.11万亩。 

六、水利工程运行状况

  目前,骨干工程实行“统一管理,分级负责,水管单位专管与地方行政区域管理相结合”的管理体制,采用专管与群管+农民用水者协会相结合的管理模式。工作隶属水利厅灌溉管理局指导;管理处下设管理所6个和管理段45个,负责本所段范围内干渠工程管护、水量调配和供水管理。小型水利工程由6个公益性乡镇水利工作站和1个准公益性管理单位扁担沟扬水站负责管理,工作站下设58个农民用水协会,负责灌区农业用水灌溉管理,灌溉用水实行“以亩定量,计划用水,按方收费”的水费征收办法,自流灌区计划内用水3.05/方,超计划用水每方0.505分;扬水灌区水价实行阶梯水价,一级泵站水价为5.5/方,二至四级泵站逐级增加2/方;农村安全饮水工程由1个准公益性单位吴忠市利明供水公司负责管理。 

七、灌溉水利用系数

  利通区现有渠道总长度5976公里,截止2015年底,利通区引黄灌区已砌护渠道5018公里,占渠道总长度的85.3%。灌区引水量逐年下降,渠系水利用系数达到0.53,灌溉水利用系数达到0.48 


第二章、水利发展“十二五”规划完成情况及取得成效

  “十二五”以来,利通区水利发展坚持以科学发展观为指导,积极践行可持续发展治水思路,着力实施农村安全饮水工程、小型农田水利工程、国土整治、中小河流治理工程、抗旱应急水源工程、灌区续建配套工程、水资源保护工程、水土保持工程等项目,累计投入水利发展资金7.38亿元,(中央资金5.94亿元,自治区财政资金0.94亿元,利通区财政配套0.24亿元,群众自筹资金0.26亿元)。解决了9.28万农村安全饮水的问题,高标准国土整治面积33万亩(农发7.29万亩,国土25.75万亩),新增高效节水灌溉面积10.73万亩,治理中小河流69公里,水土流失面积78.6平方公里;节水型社会建设稳步推进,万元工业增加值用水量105方,灌溉水利用系数达到0.48。水利基础设施建设再上一个台阶,水资源的节约、保护和配置得到加强,依法治水深入推进,水利改革不断深入,特别是农业水价综合改革取得显著成效,水利发展取得重大进展,有力地促进了利通区国民经济与社会的可持续性发展。 

一、防洪抗旱减灾体系初步建立,能力不断提高

  1、治理一级干流黄河、苦水河62.8公里,堤防护岸10.5公里,黄河干流防洪标准达到20年一遇; 

  2、实施中小河流治理项目3个,治理河道69公里,堤防护岸48.7公里,防洪标准提高到10年一遇。 

  3、实施山洪灾害防治非工程措施项目和应急抗旱项目,防洪减灾能力不断提高,防洪减灾工程体系基本健全,功能不断完善。 

二、民生水利基础设施建设加强,成效显著

  1、实施农村安全饮水工程。解决了9.28万农村饮水不安全问题,成立农村供水工程水质监测中心和农村自来水供水公司,探索供水工程公司运行管理模式。 

  2、实施2011-2015年中央财政小农水利重点县项目、土地整理、生态移民、中低产田改造等项目,发展高效节水灌溉面积10.73万亩,其中,微灌4.01万亩,喷灌3.61万亩,低压管灌3.11万亩。水资源利用效率明显提高,农业综合生产能力显著增强。 

  3、实施农业综合开发和续建配套项目,改善灌溉面积7.29万亩。砌护渠道63公里,配套建筑物1116座,治理沟道18公里,新建泵站2座,蓄水池3座,农业生产条件明显改善。 

  4、实施公益性水利工程维修养护项目。更新泵站20座,更换机泵51台,维修改造进出水池40座,改造电力线路8.5公里。 

  5、实施宁夏土地开发整理重大工程和高标准农田整治项目,治理灌溉面积25.75万亩,新增灌溉面积1.77万亩,土地利用率达到98%,建成“渠相连、沟相通、林成网”的高标准农田。 

  6、深入持续地开展农田水利基本建设,五年获得自治区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛两个“特等奖”和三个“一等奖”。 

三、水资源保障能力全面提升

  1、实施大型灌区续建配套与节水改造和宁夏扬水灌区大型泵站更新改造项目,砌护干渠21公里,改造大型扬水泵站4座。水资源保障能力明显提高。 

  2、切实加强水土保持建设和监督执法工作,治理水土流失面积78.6平方公里,水土保持生态建设稳步推进,生态环境质量显著提高。 

四、节水型社会建设稳步推进

  强化了水资源管理,节水型社会建设稳步推进。“十二五”期间,水资源年均耗水总量控制在2.2亿方以内,全区取水量降低到5亿方,灌溉水利用系数由0.43提高到0.48,万元工业GDP取水量降为60方,城市生活污水处理率提高到70%,工业重复水利用率提高到70%,城市节水器具普及率由40%提高到60%,水资源利用效率和效益不断提高,创建了22个节水型单位。 

五、行业能力建设扎实推进

  完成第一次全区水利普查;编制完成《利通区高效节水灌溉(2013-2017)总体规划》等5项规划,实施二四支渠、五里坡、扁担沟扬水干渠4期农业水价综合改革试点;开展了小型水利工程水管体制改革,初始水权登记;大力实施人才战略,公开招录高学历、高技能人才15名,每年组织专业技术人员培训学习100人次;加大水行政执法力度,查出水事纠纷15起;加强水利安全生产建设,定期开展安全生产大检查,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生,水利安全生产成效显著;改善6个乡镇水利工作站办公条件,组建有58个农民用水协会,从业人员275名。 

第三章、水利发展存在的问题和面临的形势

一、水利发展存在的问题

  利通区地处宁夏平原引黄灌区的菁华之地,是国家沿黄经济区发展战略的核心区,近年来,由于水资源供给与经济社会发展需求不相匹配,用水指标受限,区域性缺水影响了我区经济社会的发展,主要存在以下问题: 

  (一)水资源短缺,供需矛盾突出 

  利通区地处干旱与半干旱地区,年降雨量185毫米,蒸发量2000毫米左右,地区水资源总量为0.75亿方,黄河过境水307亿方,根据自治区人民政府办公厅《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》,2015年,我区取水总量控制指标为5.02亿方。目前,我区农业、工业及居民生活用水年取水量总量已超过5亿方,今后我区经济社会发展已到无水可用的地步,缺水瓶颈日趋凸显,水资源短缺已严重制约经济社会发展。 

  (二)水资源利用效率低下,配置不合理 

  利通区灌溉面积45.95万亩,农业平均用水量4.6亿方,占全区总用水量的91%左右,农业灌溉水利用系数为0.48,用水效率低。特别是近年来的持续干旱,水资源供需矛盾更加突出。工业化和城镇化快速发展带来的巨大供水压力,改善重点地区水生态环境,都要求必须提高水资源配置能力。 

  (三)水利基础设施老化失修,抵御自然灾害的能力不够 

  扁担沟、五里坡和孙家滩等骨干工程设备超龄期运行,机电排灌站年久失修,运行能耗高,供水保障率低,效益衰减,农业抗御自然灾害的能力较弱。水土流失情况比较严重,200平方公里以下的山洪沟基本没有开展过系统治理。盐渍化耕地面积超过9万亩。农村安全饮水工程投资小,建设标准低,城乡供水一体化建设滞后,工程运行维护成本高,水质污染形势严峻。 

  (四)水利基础设施运行管理方式落后 

  区、乡、村各级对现有农田水利设施的管理、维护、使用权限没有理顺,产权不清、机制不活、职责落实不到位,实施最严格的水资源管理制度亟待加强;行业自身能力建设滞后,基层水管单位的工程运行和维护经费严重不足,大量公益性支出公共财政没有承担;信息化建设建设任务重、科学研究与技术推广、队伍建设亟待加强,现行水价远低于供水成本,水费征收体系还难以适应市场经济规律和水利行业自身发展的要求。 

  (五)水生态环境恶化趋势没有得到有效遏制 

  随着国民经济的发展和人口的增长,城镇工业废水和生活污水排放量增长迅猛,因污染治理进程缓慢,河湖及骨干沟道水体污染严重。全区多数沟道遭受污染,水生态环境总体状况没有好转,发展与保护的矛盾趋于激化,水生态环境恶化趋势没有得到遏制。 

  (六)农村饮水安全工程建设标准低 

  农村饮水安全工程投资较低,自筹比例高,致使供水管道材质、检查井等供水设施标准低,工程运行中存在管道破损严重和检查井漏水等问题,工程维修过大,现行水价不足支付运行成本,工程效益不不能充分发挥。 

二、水利发展面临的形势

  十三五期间,是我区建设“滨河首善之区”,创建“生态文明先行示范区”、“宁夏水生态文明县示范区”的关键时期,水利必须为国民经济与社会发展提供与之相适应水安全保障和有力支撑。 

  (一)加快水利基础设施建设,全面提升水安全保障能力是全面建设小康社会、保持经济社会平稳较快发展的要求 

  根据我区国民经济和社会发展情况和趋势,《利通区国民经济和社会发展十三五规划纲要》提出的加快发展现代农业加快推进城乡一体化目标,必须完善基础设施建设,重点实施黄河、苦水河治理、提高山洪沟道及200平方公里以下治理标准,完善城市防洪、牛首山东麓工业园区排涝和重点沟道连通泄洪工程等基础设施建设,在构建高标准防洪减灾体系、水资源供给体系、提升水利保障能力的同时,提高水文化品位、水景观品质,为建设社会主义新农村做好服务。 

  (二)加快民生水利建设是构建和谐社会的要求 

  十三五期间,是农业现代化、城乡一体化发展的关键时期,必须把惠及民生的农村水利工作放在更加突出的位置,抓好以城乡水环境整治、饮用水源地保护、农村安全饮水、农田水利、大型灌区续建配套改造、节水灌溉工程等与人民群众密切相关的民生水利工作,保障人民群众生命安全,改善生产生活条件,创造优良生态和优美环境。 

  (三)坚持远近结合补短板是精准脱贫攻坚的要求 

  落实自治区脱贫攻坚行动计划,坚持远近结合补短板,重点对扁担沟6个自治区级、扁担沟、金银滩7个县级贫困村重点贫困人口3625人、一般贫困人口2175人的扶贫攻坚,大力实施水利基础设施、饮水安全等工程,切实提高工程供水保证率和水质达标率;强化水源保护和水质监测,健全完善工程良性长效运行机制,把水利建设成果巩固住、稳定住、不反复。 

  (四)实施最严格的水资源管理制度,大力推进节水型社会建设是建设生态文明,加强水生态环境保护的要求。 

  随着利通区经济社会发展,人民生活水平的提高,经济社会发展对“水资源、水供给、水环境、水生态、水工程”五位一体的水安全体系提出了更高要求,必须做到水资源保护、水土保持、农村自来水水质监测和水污染防治等水生态环境综合治理;必须采取多层次、多方面的节水措施,提高水资源利用率,优化配置水资源;要采取更严厉的水资源保护措施,加强水污染的治理,增加水资源承载能力,要从战略的高度、全局的角度,多渠道、多措施来保证和改善水环境。 

  (五)全面加强水利行业能力建设,不断深化水利改革是构建水利发展的长效机制的要求 

  按照习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的要求,统筹水安全、水资源、水环境综合治理,统筹城乡水利发展,统筹流域与区域协调发展,统筹工程措施与非工程措施综合运用,构建人水和谐、安全可靠的水安全体系,努力推进节水型社会建设,建立有效的河湖水域管理保护制度,大力实施科技兴水战略,健全完善水利科技创新体系,加大水利信息化的建设力度,深化水利工程管理体制改革,切实推动水利现代化建设。 


第四章 水利发展“十三五”规划目标

一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以节水型社会建设为统揽,以发展现代水利为主线,以实施最严格水资源管理为重点,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力推进“资源水利、工程水利、民生水利、生态水利、法治水利、智慧水利”六大建设,基本建成“节约用水、水资源配置、水生态保护、水防灾减灾、水法治制度”五大体系,有效保障“水资源、水供给、水生态、水环境、水工程”五大安全,为建设开放富裕和谐美丽利通区提供重要支撑。 

二、基本原则

  一是坚持城乡统筹。推进城乡水利协调发展是水利工作的方向。以保障和改善民生为根本,大力推进城乡水利基础设施建设,坚持向防汛抗旱、饮水安全、农田水利、水生态环境等群众最基本的需求领域倾斜,全力解决好群众最期盼的水问题,着力推动水利基本公共服务均等化,促进城乡共享发展成果。 

  二是坚持节水优先。节水是解决我区缺水问题的根本手段。落实自治区“节水增效、多源共济、因地制宜”的水资源综合利用战略,全面推进节水型社会建设,切实把节水贯穿到经济社会发展和生活生产全过程,努力走出一条农业节水支持工业发展、以工业发展反哺农业的特色的节水之路。 

  三是坚持系统治理。系统治理是破解我区水环境、水生态、水灾害问题的关键。突出水是生态文明建设的核心内容,坚持山水林田湖系统治理,治水与治山、治林、治荒、治田有机结合,使水资源与其它资源环境承载力相协调,走生态优先、绿色发展之路。 

  四是坚持改革创新。改革创新是水利加快发展的强大动力。充分利用“互联网+”等信息技术,健全市场在水资源配置中起决定性作用和更好发挥政府保障水安全主导作用的制度体系,推进以水价、水权、水市场等为重点的水利改革,不断创新水利发展的思路模式、体制机制、管理手段,激发水利发展内生动力。 

三、主要目标

  深入贯彻落实习总书记提出的“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的新时期治水思路,到2020年,初步建成“水资源、水供给、水环境、水生态、水工程”五位一体的水安全体系,建成“宁夏水生态文明示范区”。 

  推进节水型社会建设,保障水资源安全 

  严格用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理,全区取水总量控制在5.0亿立方米,耗水量控制在2.02亿立方米,节水灌溉面积达到45万亩,发展高效节水灌溉面积19万亩,达到30万亩,农业灌溉水利用系数达到0.53;深入推进工业节水,万元工业增加值用水量54立方米,工业用水重复利用率达到85%以上,再生水回用率达到50%以上;推进以生活节水为重点的服务业节水,加大城镇供排水管网改造,城镇供水管网漏失率降至10%;吴忠市区公共机构全部达到节水型单位的要求,利通区建成节水型城市。 

  优化水资源配置,保障水供给安全 

  优化水资源调配体系建设,全区一、二、三产业供水保证率分别达到75%、95%和95%以上;解决2.91万农村自来水入户问题,农村饮水安全供水覆盖率达到100%,饮水安全率达到100%;重点对扁担沟6个自治区级、扁担沟、金银滩7个县级贫困村重点贫困人口3625人、一般贫困人口2175人的精准脱贫攻坚任务;开展水资源使用权确权登记,颁发水资源使用权证;2017年在全区建立水权交易制度,开展水权交易试点;推进综合供水价格改革和小型水利工程管理体制改革,探索建立农业用水精准补贴机制;建立公益性水利工程良性长效运行管护机制,将运行维护费用纳入财政预算。 

  加强保护和治理,保障水环境安全  

  加强饮用水水源地保护和河湖湿地管护,完成黄河干流、一级支流以及河段清障和保护范围确权划界,确保湖泊湿地面积不减少,主要河流、湖泊、水库水质稳定保持在Ⅲ类标准以上。到2020年,黄河重点河段的防洪标准达到50年一遇,城市排涝标准达到20年一遇,灌区万亩以上灌区农田排涝标准达到5年一遇,生态移民区防洪排涝标准达到10年一遇;严格地下水资源管理,2017年前关闭现有工矿、企事业单位的自备井;从严治理水环境,严格执行排污许可证制度,控制农业面源污染,2020年城市污水集中处理率和排放达标率分别达到95%和98%,全区工业园区废水集中处理率达到90%以上。 

  加强生态环境建设,保障水生态安全 

  治理水土流失面积83平方公里,水土保持治理率达到65%;创新水生态文明建设模式,开展清洁型小流域综合治理10-15条,打造黄河金岸互动带和苦水河沿线休闲旅游发展带,2018年建成“全国生态文明先行区”,2020年建成“宁夏水生态文明示范区”。 

  加强建设与管理,保障水工程安全 

  统筹开展水资源调控、节水、供排水、污水处理、中水回用、防洪抗旱、水环境、水生态等工程建设;高标准建设农田水利,建立小型农田水利工程长效管护机制,完善提升“黄河杯”竞赛推进机制,2020年灌区土壤盐渍化面积10万亩,治理率达到80%。实施大中型灌区节水改造,骨干渠道砌护率达到100%,建筑物完好率80%,灌区支斗渠砌护率100%,建筑物完好率80%,实现灌区节水改造全覆盖;加强水利工程信息的采集,基本建成覆盖全区的水利信息采集站点,提高水利管理信息化水平。推进依法治水,依法行政。 

    


第五章 水利发展总体布局

  按照自治区水利厅“北部节水高效、中部调水集蓄、南部涵养开源”的分区治水的总体思路,针对流域和区域实际,合理布局,突出重点,加强水利薄弱环节建设,提高水利支撑与保障能力,逐步形成与经济社会发展相适应的水利发展格局。 

一、北部引黄灌区

  以节水为中心,通过工程节水、管理节水和机制节水,大幅度提高水资源利用效率,保障城乡生活生产用水;重点加快实施秦渠、汉渠、东干渠续建配套和节水改造工程;集中整治区域性排涝效益明显的主要骨干沟道和泄洪通道连通工程,加强改造灌区节水工程改造;实施农村安全饮水巩固提升工程,提高供水设施和供水标准,加大供水工程信息化、自动化建设,提高工程运行管理水平;加强黄河和苦水河防洪体系建设。依托银西高铁、成济铁路建设,加快城东水洗连通工程和水生态环境建设;加快小流域水土保持;加快实施中小河流提质增效。 

二、南部扬黄灌区

  以调蓄水源建设为中心,加快实施扁担沟扬水灌区大型泵站更新改造和续建配套节水改造;通过结构调整、大力实施高效节水灌溉工程,建成孙家滩现代农业节水示范区;加快东干渠以南牛首山东麓防洪体系工程和工业园区供水工程建设;加快山洪地质灾害防治和小流域水土流失治理等工程,完成易灾地区生态环境综合治理工程建设。 

第六章 水利发展主要任务

一、加快推进节水型社会建设

  进一步实施最严格水资源管理制度,不断提高水资源总量、质量风险防控能力初步建成制度完备、设施完善、用水高效的节约用水体系,有效提高水资源利用效率和效益,加快建成全国节水型社会示范省区。2020年,全区取水总量控制在5.0亿立方米以内,耗水量控制在2.02亿立方米灌区节水灌溉面积达到45万亩,其中:高标准农田25亩,高效节水灌溉面积30万亩,自流灌区、扬水灌区高效节水灌溉面积基本达到40%和70%;农业灌溉水利用系数提高到0.53以上,基本实现灌溉用水总量零增长。吴忠市区公共机构全部达到节水型单位的要求,机关单位节水纳入文明单位创建,社区节水纳入“五星级社区”创评,力争把利通区建成节水型城市。实施高效节水灌溉和节水型社会建设2个方面28点水利工程。 

  (一)实行最严格的水资源管理制度 

  1、建立用水总量控制制度 

  严格落实宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案,对区域内年度用水实行总量控制。加强相关规划和重大项目的水资源论证工作,经济社会发展、重大建设项目及产业布局要与水资源条件相适应。严格执行取水许可和水资源有偿使用制度,对取水总量已经达到或超过总量控制指标的地区,暂停审批新增取水;对取水总量接近总量控制指标的地区,限制审批新增取水项目。严格地下水开发利用管理,关闭工业企业自备水井。建立完善的水资源调度方案、应急调度预案和水量调度计划。 

  2、建立用水效率控制制度 

  落实自治区各行业用水产品的用水效率指标体系,划定用水效率红线。对超计划、超定额标准用水单位要依法核减用水量,对规模以上的用水户实行重点考核。建设项目实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的三同时制度。建立全区用水效率和效益评价与考核指标体系。 

  3、建立水功能区限制纳污制度 

  严格控制全区水功能区排污总量,制定水功能区纳污控制红线和排污控制指标,建立水功能区水质达标评价体系,完善检测预警监督管理制度。加强饮用水水源地的保护管理,建立健全突发性水污染事件应急处置预案。 

  (二)大力推广应用高效节水灌溉技术 

  1、农业节水 

  大力推广喷灌、微灌、低压管灌等地面灌水技术,“十三五”期间,利通区规划发展高效节水灌溉面积23个片区19.18万亩(微灌17.94万亩,喷灌1.24万亩),总面积达到30万亩,自流灌区、扬水灌区高效节水灌溉面积基本达到40%和70%;逐步达到节水灌溉技术精细化、设备产业化、农业用水制度化的目标。 

  规划2016-2020年利通区发展高效节水灌溉面积19.18万亩,新建蓄水池6390万方,机井9座,加压泵站63座,管理房4711平米,安装水泵198台,配套过滤设备80套,铺设地埋管道2020公里,地面管道45840公里,配套各类阀井3764座,安装喷头87700个;新建引渠810,节制闸11座,安装变压器19台,变频设备80,架设高低压线路40公里。其中: 

  2016年:实施扁担沟、古城镇、金银滩高效节水灌溉5个项目,发展高效节水灌溉面积3.4万亩,其中微灌2.5万亩,喷灌0.9万亩。新建蓄水池2718.8万方,机井3座,加压泵站29座,管理房587平米,安装水泵61台,配套过滤设备8套,铺设地埋管道727.7公里,地面管道10765公里,配套各类阀井1924座,安装喷头65700个。 

  2017年:实施马莲渠、古城镇、高闸镇、孙家滩、扁担沟高效节水灌溉5个项目,发展高效节水灌溉面积3.42万亩(微灌3.42万亩)。新建蓄水池417万方,机井4座,加压泵站5座,管理房795.6平米,安装水泵31台,配套过滤设备14套,铺设地埋管道566公里,地面管道4865.7公里,配套各类阀井424座。安装变压器5台,架设高压线路5.8公里。 

  2018年:实施马莲渠、古城镇、高闸镇、孙家滩、扁担沟高效节水灌溉8个项目,发展高效节水灌溉面积4.29万亩,新建蓄水池1318.9万方,机井2座,加压泵站13座,管理房1101.9平米,安装水泵43台,配套过滤设备24套,铺设地埋管道259.6公里,地面管道9293.4公里,配套各类阀井644座。新建引渠310,节制闸6座,安装变压器8台,变频设备26,架设高压线路8公里,低压线路11公里。 

  2019年:实施扁担沟高效节水灌溉2个项目,发展高效节水灌溉面积3.83万亩,新建蓄水池714.75万方,加压泵站7座,管理房747平米,安装水泵30台,配套过滤设备15套,铺设地埋管道185.94公里,地面管道5897.7公里,配套各类阀井314座。新建引渠500,节制闸5座,安装变压器7台,变频设备25,架设高压线路9.75公里,低压线路3.6公里。 

  2020年:实施孙家滩、扁担沟高效节水灌溉3个项目,发展高效节水灌溉面积4.45万亩,新建蓄水池1220.35万方,加压泵站12座,管理房1479.6平米,安装水泵33台,配套过滤设备19套,铺设地埋管道280.3公里,地面管道15019公里,喷头22000个,配套各类阀井458座。安装变压器2台,变频设备29,架设高压线路5公里,低压线路0.76公里。 

  2、城市节水 

  加快供水管网系统改造,加强公共建筑和住宅小区节水配套设施建设,城镇节水器具普及率达到90%,节水器具普及率达90%,新建项目用水定额全部达到国家节水指标;加强公共用水监测监管,加大节水宣传力度,增强全社会节水意识。规划至2020年,吴忠城区全部建成节水型单位,利通区建成节水型城市。其中: 

  2016年:创建节水型社区、节水型企业、节水型单位,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备。 

  2017年:创建节水型社区、节水型企业、节水型单位,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备。 

  2018年:创建节水型社区、节水型企业、节水型单位,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备。 

  2019年:创建节水型社区、节水型企业、节水型单位,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备。 

  2020年:创建节水型社区、节水型企业、节水型单位,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备。 

  3、工业节水 

  围绕工业园区和重点产业园区,大幅度提高企业水循环利用水平,减少新鲜水用量。工业用水重复利用率达到85%,万元工业增加值用水量降低到54立方米,城市中水回用率达到50% 

  (三)健全水资源有偿使用制度 

  大力推进我区涉水事务统一管理改革,逐步建立分级管理、职责明确、运转协调、行为规范的城乡水务一体化管理体制;实现地表水、地下水和非常规水资源的统一评价、规划、配置、调度、节约和保护,逐步实现全区取水、供水、用水、排水、污水处理、中水回用等涉水事务的统筹管理。 

二、加强民生水利等基础设施建设

  开展农村饮水安全工程的体质增效,加快城乡供水管网改造和水质达标,启动新一轮高标准农田水利基本建设,构建河洪、山洪与城市防洪布局相互协调的水防灾减灾体系,让水利建设成为造福群众的民心工程;2020年,基本建成配置合理的水资源供给体系,构建挖潜和新建相结合、中、小、微相结合、用水总量控制和定额管理相结合的初始水权分配保证体系,全面完成大型灌区骨干工程砌护改造工程,骨干渠道砌护率达到100%,建筑物完好率80%;支斗渠砌护率达到100%,建筑物完好率90%;农渠砌护率达到95%,建筑物完好率85%;农业灌溉水保证率达到80%。基本形成自流灌区、扁担沟、孙家滩和五里坡灌区重要地区的水资源合理配置格局和安全供水体系。 

  (一)、突出防洪减灾薄弱环节建设 

  2020年,黄河重点河段的防洪标准达到50年一遇。苦水河治理全面完成。干、支流及其他河流行洪不畅问题得以解决;城市排涝标准达到20年一遇,遇超标准洪水时能够保证重要城市和重要地区的防洪安全,将洪涝损失降低到最低限度。灌区万亩以上灌区农田排涝标准达到510年一遇。完成黄河干流、一级支流以及河段清障和保护范围确权划界,确保湖泊湿地面积不减少。“依托黄河,相向发展,功能互补,打造滨河生态城市”的战略目标,依托银西高铁、成济铁路建设,打造城东水系连通工程,开展区域性水资源配置,新建以黄河水为备用水源的抗旱应急水源工程和抗旱应急蓄水工程。 

  1、黄河治理工程 

  实施黄河宁夏利通区段高标准整治项目,高标准治理黄河利通区全段10公里,黄河重点河段的防洪标准达到50年一遇。 

  2、中小河流治理工程 

  实施中小河流治理工程,巩固提高沙沟、清水沟、南干沟中小河流治理标准。2016-2020年规划实施中小河流治理项目3项,格宾护坡30.1公里,新建沟道建筑物74座,骨干沟道生态绿化31.93公里。沟道防洪标准达到20年一遇。其中: 

  2016年:实施沙沟综合治理工程,干砌石护坡5.4公里,新建沟道建筑物12座,骨干沟道生态绿化5.4公里; 

  2019年:实施清水沟综合治理工程,格宾护坡22.5公里,新建沟道建筑物50座,骨干沟道生态绿化22.5公里 

  2020年:实施南干沟综合治理工程,浆砌石盖板护坡2.2公里,新建沟道建筑物12座,骨干沟道生态绿化4.03公里。 

  3、城市防洪体系工程 

  近年来,随着城市化进程的加快,工业向园区集中,人口向城市集中,对城市防洪排涝、水资源、水环境、水景观、水生态提出了新的更高的要求。城市水利建设任重道远,需要进一步加大投入、加快建设,以适应经济社会发展和人民生产生活水平的提高,为建设生态宜居城市提供支撑和保障。规划2019年,实施吴忠市城南防洪排涝工程,清淤拓宽河道5.8公里,新建溢流堰2座。提高城市排涝标准达到510年一遇,遇超标准洪水时能够保证重要城市和重要地区的防洪安全,将洪涝损失降低到最低限度。 

  (二)山洪沟道治理项目 

  实施花水沟治理工程,治理沟道长9.0公里,砌护总长6.89公里。新建过水路面1座。铺设泥结石路面9.0公里。 

  (三)除涝工程 

  对没有连通的泄洪通道进行连通,建立牛首山东麓防洪排涝工程。实施五里坡生态移民区、金积工业园区和利通区扁担沟、高闸等乡镇骨干桥涵改造工程,实施除涝工程3项,建设防洪排涝管道12公里,排水引渠8公里,排涝沟道10公里及穿路涵管450米,建筑物20座;东干渠、汉渠与清水沟、南干沟、北大沟、尹桥大沟等涵洞,慈善大道牛首山东麓排水涵洞10座桥涵改造。其中: 

  2017年:实施五里坡生态移民区防洪排涝工程,建设防洪排涝管道12公里,排水引渠8公里; 

  2018年:实施金积工业园区防洪排涝工程,排涝沟道10公里及穿路涵管450米,建筑物20座; 

  2019年:实施东干渠、汉渠与清水沟、南干沟、北大沟、尹桥大沟等排水涵洞工程,改造排水涵洞10座。 

  (四)水系连通工程 

  根据吴忠市“依托黄河,相向发展,功能互补,打造滨河生态城市”的战略目标和“生态扩城,生态美城,生态建城”的发展思路,依托银西高铁、成济铁路建设,主城区的水面率达到2.5%2017-2020年,实施吴忠市苦水河与清水沟、清水沟与南环水系、清水沟与明珠湖、火车站景观湖与人工湿地连通工程,新建拦水坝4座,泵站2座,进水闸4座,退水闸4座。其中: 

  2017年:实施吴忠市苦水河于清水沟水系连通工程、新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1座,清淤河道等; 

  2018年:实施吴忠市清水沟与南环水系连通工程、新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1座; 

  2019年:实施吴忠市清水沟与明珠湖水系连通工程,新建拦水坝1座,泵站1座,进水闸1座,退水闸1座; 

  2020年:实施吴忠市火车站景观湖与人工湿地连通工程、新建泵站1座,进水闸1座,退水闸1座。 

  (五)抗旱应急水源工程 

  重点解决干旱情形下群众基本生活用水、作物播种期和生长关键期的基本用水的功能定位,人饮按特大干旱日供水能力不低于日正常供水能力的20-30%或者按照保证城乡人饮30-40/.d确定,供水时间按最不利持续时段(2-3个月)考虑,农业灌溉以保障作物播种期和生长期关键期最基本用水,最低控制在20-40/亩的标准规划。2016-2020年,规划实施抗旱应急水源工程8项,新建蓄水池8座,其中:50万方调蓄水池1座,40万方调蓄水池2座,30万方蓄水池4座,20万方蓄水池2座;新建泵站14座,铺设引水渠道250米,管道26.7公里,解决城乡人饮1.5万人抗旱应急水源问题和14.11万亩农业灌溉抗旱应急水源问题。其中: 

  2016年:实施金银滩、扁担沟抗旱应急水源工程2项,建设40万方、20万方调蓄水池各1座,加压泵站1座,铺设管道3.7公里,解决2.5万亩农田灌溉抗旱应急水源问题(建档立卡扶贫村)。 

  2017年:实施扁担沟五里坡、上桥镇、孙家滩抗旱应急水源工程3项,新建调蓄水池3座,扬水泵站7座,清水沟拦河闸1座,输水管道2.4公里,解决1.5万人农村饮水和4.2万亩农业灌溉抗旱应急水源问题。 

  2018年:实施东塔寺、孙家滩抗旱应急水源工程2项,新建50万方调蓄水池1座,清水沟拦河闸1座,扬水泵站2座,输水管道20.6公里,解决3.5万亩农业灌溉抗旱应急水源问题。 

  2019年:实施孙家滩利同村、利原村抗旱应急水源工程1项,新建30万方蓄水池3座,泵站3座。解决3.9万亩农业灌溉抗旱应急水源问题。 

  (六)抗旱应急蓄水工程 

  实施扁担沟镇五里坡肉牛养殖基地抗旱应急调蓄水工程1项,新建10万方蓄水池1座,及配套抽水泵站1座,解决0.3万亩农业灌溉抗旱应急水源问题。 

  (七)加快农村安全饮水工程 

  解决2.91万农村饮水安全问题,水质达标率100%,农村自来水覆盖率达到100%,供水标准达到国家饮用水卫生标准。规划2016-2020年,实施安全饮水巩固提升和自来水入户工程5项,新建加压泵站2座,建筑面积240平米;铺设供水管道517.4公里,砌筑各类阀井2571座,管道跨沟防护18处,管道穿路顶管防护43处等;扩大提高农村供水处理规模和能力。其中: 

  2016年:实施农村安全饮水巩固提升工程和五里坡居民饮水改造工程2项,新建加压泵站2座,建筑面积240平米;水处理设施1套,清水池2处,铺设供水管道420公里,各类阀井2207座,解决五里坡0.8万人安全饮水问题,提高农村供水处理能力(建档立卡扶贫村); 

  2017年:实施高闸镇农村自来水入户工程,铺设管道35.9公里,各类阀井103座。管道穿干支沟7处,穿公路顶管14处;铺设入巷管道11.5公里,解决高闸镇0.55万人安全饮水问题; 

  2018年:实施板桥乡农村饮水安全工程,建设输配水管线19.4公里,阀井48座。管道穿干支沟8处,穿公路顶管10处;铺设入巷管道29.9公里,解决板桥乡0.45万人安全饮水问题; 

  2020年:实施金积镇农村自来水入户工程1项,建设输配水管线35.3公里,铺设入巷管道33.9公里阀井213座,管道穿干支沟6处,穿公路顶管17处;解决金积镇1.09万人安全饮水问题。 

三、继续大力实施农田水利建设

  全面完成主要大型灌区骨干工程节水和灌区续建配套,骨干渠道砌护率达到100%,建筑物完好率80%;加强小型水利工程建设,灌区支斗渠砌护率100%,农渠砌护率90%;建筑物完好率80%,农渠砌护率达到90%,实现灌区节水改造全覆盖。到2020年,实施小型农田水利5项,实施国土整治项目3项,实施大中型灌区续建配套工程16项;规划改善灌溉面积7.9万亩,高标准治理面积2万亩,旧庄点复垦1.5万亩;砌护渠道844公里,治理沟道643公里,整修道路445公里;栽植农田防护林6万株;铺设输水管道42.84公里(预应力管道),新建泵站1座;配套各类建筑物14192座。 

  (一)小型农田水利工程 

  实施灌区节水改造,查漏补缺,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的“最后一公里”的水利问题。规划2016-2020年,实施小型农田水利配套工程5项,改善灌溉面积7.9万亩,砌护渠道489.82公里,配套种类建筑物5681座,畦田口23032座。治理沟道361.11公里,其中:清淤119公里,草桩护坡142公里,铅丝笼护角砌石护坡99公里,配套各类建筑物1774座。其中: 

  2016年:实施马莲渠等乡镇小型农田水利配套改造工程1项,砌护支斗农渠137.3公里,配套种类建筑物1232座,畦田口15400座。治理沟道87.9公里,配套各类建筑物726座,改善灌溉面积1.25万亩。 

  2017年:实施金积等4乡镇小型农田水利配套改造工程1项,砌护支斗农渠130.6公里,配套种类建筑物1043座,畦田口1202座。治理沟道52公里,配套各类建筑物375座,改善灌溉面积1.5万亩。 

  2018年:实施小型农田水利工程1项,砌护支斗农渠98.14公里,配套种类建筑物1606座,畦田口2190座,治理沟道52公里,配套各类建筑物375座,改善灌溉面积1.66万亩。 

  2019年:实施各乡镇小型农田水利工程1项,砌护支斗农渠67.8公里,配套种类建筑物900座,畦田口2120座,治理沟道37公里,配套各类建筑物149座,改善灌溉面积1.71万亩。 

  2020年:实施各乡镇小型农田水利工程1项,砌护支斗农渠56公里,配套种类建筑物721座,畦田口2120座,治理沟道37公里,配套各类建筑物149座,改善灌溉面积1.78万亩。 

  (二)国土整治项目 

  2018-2020年规划实施国土整治项目3项,整治面积2万亩,旧庄点复垦1.5万亩;渠道砌护275公里,清淤整治各类沟道282公里,其中草桩护坡5公里,浆砌石砌护30公里,格宾砌护45公里,配套各类建筑物4895座,整修道路445公里,栽植农田防护林6万株。其中: 

  2018年:实施农田排水骨干沟道治理工程1项,整治沟道总长度80公里,其中草桩护坡5公里,浆砌石砌护30公里,格宾砌护45公里,配套各类建筑物245座,整修道路150公里。 

  2019年:实施宁夏国土整治项目2019年度利通区项目1项,砌护渠道165公里,清淤整治沟道112公里。配套各类建筑物2550座,整修道路155公里,栽植农田防护林3万株,整治基本农田2万亩。 

  2020年:实施旧庄点土地复垦项目1项,砌护渠道110公里,新开挖沟道90公里,配套建筑物2100座,整修道路140公里,栽植农田防护林3万株,旧庄点复垦1.5万亩。 

  (三)大中型灌区续建配套工程 

  规划2016-2020年,实施大中型灌区续建配套工程16项,砌护改造干渠45.98公里,砌护支渠32.64公里,铺设输水管道42.84公里(预应力管道),新建泵站1座,砌护配套建筑物1842座,其中: 

  2016年:实施宁夏大型灌区节水改造项目利通区段汉渠、东干渠段砌护工程和扁担沟扬水中型灌区续建配套改造项目和三号渠、东风渠、红旗渠节水配套改造项目(建档立卡扶贫村)3项,砌护干渠15公里,配套建筑物226座,砌护扬水一至四干渠30.98公里,改造各类建筑物152座,砌护支渠26.34公里,改造各类建筑物65座。 

  2017年:实施马莲渠、高闸镇6号、11号渠和扁担沟扬水三泵站压力管道改造工程4项,砌护支渠310.2公里,铺设输水主管道3.84公里,改造各类建筑物,137座,管线建筑物6座,镇墩21座; 

  2018年:实施东塔寺赵渠、柴渠、扁担沟扬水六泵站低口压力管线、五泵站压力管道改造工程3项,砌护渠道4.6公里,改造各类建筑物197座,铺设预应力钢筋混凝土输水管9.13公里,管线建筑物2座,镇墩14座。 

  2019年:实施高闸镇高闸镇彬草湾斗口改造、六泵站压力管道改造工程2项,砌护渠道4.2公里,改造各类建筑物142座,铺设输水主管道26.57公里,管线建筑物349座,镇墩217座。 

  2020年:实施金积镇西支渠、高闸镇强渠子、扁担沟扬水二支泵站压力管道改造工程3项,砌护渠道7.3公里,改造各类建筑物256座,铺设输水主管道3.3公里,管线建筑物1座,镇墩22座。 

四、水利基础设施建设

  规划2016-2019年,实施大中型灌排泵站更新改造工程4项,农村水源地保护项目6项,基层水利设施建设5项;重建泵站2座,新建泵站2座,维修小扬水泵站75座,建主、副厂房3233平米,管理房面积6260平米;改造35kv变电所2座,安装变压器3套;对8处新建水源地进行保护,建设面积为300平米的标准水质化验室一座,建设7座收费大厅。 

  (一)大中型灌排泵站更新改造工程 

  实施宁夏大型灌排泵站扁担沟扬水泵站三、四、五、六更新改造项目4项。重建扁担沟扬水三、四泵站,新建扁担沟扬水五、六泵站各1座、扁担沟二支泵站1座,进水闸、进出水池、退水闸、前池共13座,建主、副厂房3233平米,管理房面积2920平米。改造35kv变电所2座,安装变压器3套,安装水泵20台、进出水闸阀40台。其中: 

  2016年:实施大型灌排泵站扁担沟扬水三四泵站更新改造项目1项重建扁担沟扬水三、四泵站21450平米,改造35kv变电所2座,进水闸2座、进出水池各7座。安装水泵9台,新建管理房960平米。 

  2017年:实施扁担沟扬水灌区五泵站配套项目1项,新建扁担沟扬水五泵站1座,新建主、副厂房555平米,安装水泵机组3台,1000KVA变压器1台,新建管理房960平米。 

  2018年:实施扁担沟扬水灌区六泵站配套项目1项,新建扁担沟扬水六泵站1座,重建主、副厂房930平米,安装水泵机组6台,1000KVA变压器1台,退水闸1座,前池1座,新建管理房,500平米。 

  2019年:实施扁担沟二支泵站新建工程1项,新建扁担沟二支泵站1座,新建主、副厂房298平米,安装水泵机组2台,300KVA变压器1台,退水闸1座,前池1座。新建管理房500平米。 

  (二)农村水源地保护项目 

  规划2016-2020年,实施农村水源地保护项目6项,对8处新建水源地进行保护,建设面积为300平米的标准水质化验室一座,建设7座收费大厅;安装总调度中心软件一套;安装组态监控软件,接入并调试信息调度通讯网络;建设管网(流量、压力、自控)运行监测站点;输水系统管网动态模拟1面;建设7处水厂自动化控制系统。其中: 

  2017年:实施供水工程水质化验室扩建项目和滴水羊圈、孙家滩滚泉水源地保护项目3项,建设面积为150平米的标准水质化验室一座;水源地保护面积22平方公里,设立水源地保护围栏15公里,界碑15个,界桩1500个,检查口75座,安装水处理设备10套,更换深井泵10台为变频泵,改造供水站变配电设备,修建扩容蓄水池10座。 

  2019年:实施农村饮水安全工程信息自动化系统项目,安装总调度中心软件一套;组态监控软件,建设管网运行监测站点,7处水厂自动化控制系统。 

  2020年:建设7座收费大厅,标准为3100平米。 

  (三)基层水利设施建设 

  规划2016-2020年,实施基层水利设施建设5项,维修小扬水泵站75座,安装水泵80台套,启动柜12台套,架设电力电缆107公里,铺设管道200米,维修各类建筑物175座;砌护渠道3公里,配套建筑物52座;建设扁担沟扬水一、二、三、四泵站管理房3340平米。其中: 

  2016年:实施担沟镇烽火墩村扬水泵站改造工程1项,翻建扬水泵站1座,铺设管道200米,砌护渠道3公里,配套建筑物52座,扁担沟扬水一、二泵站管理房建设工程,建设管理房1140平米,配套各项办公设备。 

  2017年:实施扁担沟扬水三、四泵站管理房建设工程2项,建设管理房960平米,配套各项办公设备,实施吴忠市利通区水利工程维修养护项目,维修养护水闸50座、维修泵房75座、进水池70座、出水池55座、机泵80台(套)、自藕降压启动柜12台、电力线路107公里。 

  2018年:实施扁担沟扬水泵站总站管理房建设工程1项,建设管理房1240平米,配套各项办公设备。 

五、加快推进水土保持与水生态修复

  强化河湖沟库和城乡水环境治理,建设黄土丘陵水土保持示范区,构建布局合理、生态良好、引排得当的水生态保护体系,使水环境承载能力与区域发展、城市建设和产业布局相适应,打造人水和谐的宜居环境;加强水土保持监管力度,开展水土保持科技示范基地、生态清洁型小流域治理、生态修复、综合治理示范项目。在孙家滩地区,坚持封山禁牧、生态修复为主,大力实施草原补播改良和围栏,建设草灌结合的水土保持生态工程,大力推广高效节水灌溉,大力发展设施农业、草畜等特色产业。在五里坡地区实施防沙治沙、生态修复等工程,打造宜居环境。 

  (一)国家水土保持重点工程 

  初步建立水土流失综合防治体系,恢复和建设城乡水域,水功能区达标率达到44%以上,基本建立起较完善的水生态环境保护体系。规划2016-2020年实施清洁型小流域水土保持项目7项,治理水土流失面积83.2平方公里,开展小流域综合治理710条,水土流失治理程度达到50%以上,建设乔木林、经济林、灌木林1413公顷、道路23.5公里;铺设滴管带64公里。封禁治理41平方公里,补植补造12平方公里。其中: 

  2016年:实施滴水子沟流域水土流失综合治理项目,建设基本农田200公顷,乔木林210公顷,种草200公顷,道路12.2公里,封禁治理10公里,治理水土流失面积16.1公里。 

  2017年:实施沙沟流域水土流失综合治理项目,治理水土流失面积6.2平方公里,建设乔木林960公顷,经济林375公顷,道路51.5公里,种草900公顷,小型水保工程5座,扩展湖面面积26.1公顷,铺设滴管带65.2公里,补植补造12平方公里,封禁治理21公里。 

  2018年:治理水土流失面积13.34公里,建设乔木林57.8公顷,经济林48.5公顷,道路7.2公里,种草6.8公顷;小型水保工程5座,扩展湖面面积26.1公顷,清淤20万方,铺设滴管带64公里,封禁治理10平方公里。 

  2019年:治理水土流失面积17.4平方公里,建设基本农田150公顷,乔木林120公顷,种草320公顷,道路8.6公里,封禁治理10平方公里。 

  (二)盐碱化改良工程 

  2016-2017年规划改善10万亩农田排水问题,完善灌排系统1.19万亩。清淤沟道164公里,干砌石砌护13.3公里,维修改造配套建筑2129座,沟道连通工程中治理沟道6.22公里,改造配套建筑物452座,改造泵站6座,水泵12台,砌护渠道160公里,配套建筑物627座。其中: 

  2016年:实施扁担沟、金银滩、郭家桥盐碱地改良工程(建档立卡扶贫村)1项,清淤支斗沟2870公里,其中格宾护坡9公里,草桩护坡45公里 ,改造配套建筑物520.沟道连通工程中治理沟道2公里,改造配套建筑物350座,改造泵站2座,水泵4台,砌护斗渠16公里,农渠57公里,配套建筑物310座。 

  2017年:实施金银滩镇北大沟治理项目(建档立卡扶贫村)、扁担沟镇、高闸镇、马莲渠三乡镇盐碱地改良工程(建档立卡扶贫村)2项,清淤沟道93.9公里,干砌石砌护13.26公里,维修改造配套建筑1259座,沟道连通工程中治理沟道4.22公里,改造配套建筑物452座,改造泵站4座,水泵8台,砌护渠道87.3公里,配套建筑物317座。 

  (三)水生态保护工程 

  水生态文明建设管理体系逐步完善,依托苦水河流域生态特征及产业特色,连点成线,力争将苦水河两侧建设成为集文化展示、生态观光、休闲农业、多元经济于一体的生态文化休闲产业带。规划2016-2020年,利通区新增全国休闲农业与乡村旅游示范点3家,三星级以上农家乐7家,4星级农家乐5家。其中: 

  2016年:实施苦水河沿线古城镇等重点区域乡村休闲旅游建设项目,新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道12.5公里,配套各类建筑物27座;建成500亩文化休闲区、民族文化风情区; 

  2017年:实施苦水河沿线金银滩镇等重点区域乡村休闲旅游建设项目,新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道21.5公里,配套各类建筑物21座,建设700亩文化休闲区、民族文化风情区; 

  2018年:实施苦水河沿线郭家桥、扁担沟等重点区域乡村休闲旅游建设项目;新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道38公里,配套各类建筑物45座。 

  2019年:实施苦水河沿线东塔寺等重点区域乡村休闲旅游建设项目和利通区水生态文化宣传工程,新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道12公里,配套各类建筑物30座。 

  (四)城东生态水系建设 

  根据吴忠市提出的 “生态扩城,生态美城,生态建城”的发展思路,丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源的要求。规划2018-2020年,新建苦水河、清水沟和火车站前生态景观湖工程524.5万方,新增水系面积225亩,新建拦水坝5座,泵站1座,进水闸4座,退水闸4座。其中: 

  2018年:实施苦水河1#生态景观湖工程,新建生态景观湖13.36万方,新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1座; 

  2019年:实施苦水河2#生态景观湖工程,新建生态景观湖112.31万方,新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1座; 

  2020年:实施清水沟1#2#和火车站前生态景观湖工程,新建生态景观湖38.8万方,新建拦水坝2座,泵站1座,进水闸2座,退水闸2座。 

六、加快信息化建设

  积极应用大数据、云计算等先进理念和现代信息技术,加快实施高速、移动、安全的新一代水利信息化工程,有效提升水利公共管理和社会服务能力依托水利厅水慧通平台,建立覆盖全区的水利信息采集站点,提高水利管理信息化水平。基本建成水利办公信息化,实现水利管理机构网络互联互通,完成扁担沟、五里坡扬水灌区泵站自动化控制系统建设。规划2016-2020年,建成水利系统电子政务、工程规划计划管理、水政监督执法管理、农业用水监控、水生态水环境安全预警等信息化建设。其中: 

  2016年:依托水慧通提供平台服务,建立文档处理、行政审批许可、政务公开、水利工程项目储备、申报、评审、设计及项目审批局域网络建设。 

  2017年:建立工程招投标,工程现场建设管理信息化建设,新增二、四支渠及新渠计量点120处,监测点30处,安装自动闸门50套,完善水情检测网络信息化。 

  2018年:灌区建立干沟、支渠、水库、泵站终端监控设备,推进水政执法监督信息化服务;扁担沟扬水灌区新增计量点120处,监测点80处,安装自动阀门32套,建立自动计量,信息采集、传储,分析处理,水费收缴等自动化管理。 

  2019年:安装监控点100处,监测旱情与汛情,分析处理数据,信息汇总与上报; 

  2020年:建立水利工程的安全监督、检查,信息的上报、公开公示,安全事故处理等。 

七、水利改革与能力建设

  深化农业水价综合改革、小型水利工程管理体制改革和农田水利建设长效机制建设,积极推行社会化、专业化的维修养护和工程管理模式。将运行维护费用纳入财政预算。建立农业水资源使用权分配体系,开展水资源使用权确权登记,颁发水资源使用权证,建立水权交易制度。推进综合供水价格改革,探索建立农业用水精准补贴机制。建立财政补偿机制,农村饮水、高效节水灌溉、农田灌排机井等工程享受农业灌排电价优惠,差额部分由自治区和区财政予以补助。 

  (一)创新水利发展体制机制 

  1、深化小型水利工程管理体制改革 

  按照水利部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》,到2017年底,在深化水管体制改革的基础上,通过分类定性、明晰产权、完善管理体制、落实养护经费等措施,全区公益性农田水利工程主体责任落实到位、管理制度更加健全、养护经费保障有力、工程运行状况良好的保障体系和运行机制,建立奖罚分明、考核科学的奖补机制,社会化、专业化等多种工程管护模式,充分发挥小型水利工程为我区农村经济社会发展服务的社会功能及经济效益。 

  2、推进农业水价综合改革 

  以明确农业初始水权,落实工程产权,建立农业水价形成机制,落实分类计价制度,不同水源、不同行业实行差别水价。2017年力争按实际运行成本收费,水价补贴由财政“暗补”改为“明补”,补贴直接补给用水户。探索建立农业用水精准补贴机制。规划2016-2020年,实施扁担沟扬水干渠、金积西支渠等农业水价综合改革项目,砌护渠道182108.2公里,改造渠系配套建筑物251座;清淤沟道治理7251.8公里,改造配套建筑物113座;改造补水泵站4座,更新水泵机组8台;配套扁担沟扬水干渠自动化控制阀门83套,砌护标准测水断面4010.2公里,新建服务大厅120平米,配置水费收缴管理系统、监测系统,铺设光缆56公里,健全水资源使用权管理制度、完善水资源有偿使用制度、水资源使用权有偿转让制度、完善水量调度与监管体系,其中: 

  2016年:实施扁担沟扬水干渠农业水价综合改革项目,配套干渠自动化控制阀门83套,砌护标准测水断面4010.2公里,新建服务大厅120平米,配置水费收缴管理系统、监测系统,铺设光缆56公里; 

  2017年:实施金积镇西支渠农业水价综合改革项目,砌护渠道7038.7公里,配套建筑物102座;清淤支沟2721公里,配套建筑物35座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台。 

  2018年:实施金银滩镇东风渠农业水价综合改革项目,砌护渠道4720公里,配套建筑物69座;清淤支沟1316.3公里,配套建筑物24座,改造补水泵站1座,更新水泵机组2台。 

  2019年:实施东塔寺乡新渠农业水价综合改革项目,砌护渠道2918.2公里,配套建筑物49座;清淤支沟199.2公里,配套建筑物27座,改造补水泵站1座,更新水泵机组2台。 

  2020年:实施砌护渠道3631公里,改造渠系配套建筑物31座;清淤支沟135.5公里,配套建筑物27座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台。 

  (二)建立农田水利基本建设新机制 

  完善 “黄河杯”竞赛机制,整合水利、国土、财政、环保、农牧、林业、扶贫等部门的农田水利建设基本建设、实行农村土地整理、农村绿化、农村环境整治等项目的统一规划,集中安排建设。制定农田水利建设管理办法,采取项目支持、以奖代补、先建后补等多种方式,充分调动区市县乡及新型农业经营主体投资农田水利建设的局面。 

  (三)建立公益性水利良性运行机制  

  全面落实公益性和准公益性水管单位基本支出和维修养护经费,将运管维护费用纳入财政预算,实行支出预算管理。重点实施水利工程维修养护项目,维修养护水闸50座、维修泵房75座、进水池70座、出水池55座、机泵80台、自藕降压启动柜12台、电力线路107公里。 

  (四)加强农民用水者协会建设 

  1、健全制度,加强协会运行管理  

  根据《利通区农民用水者协会暂行管理办法》,制定财务管理、工程管理、灌溉管理、“一事一议”等制度、协会成员职责、水费征收制度等,强化监督与管理,为灌区灌排条件的改善夯实了基础。 

  2、加强协会培训,提高协会运行管理水平  

  每年举办农民用水协会运行管理培训班,不断提高协会管理人员的业务素质与综合能力,更好地发挥用水者组织作用。 

  3、加强监督,确保依法管理  

  严格按照章程开展各项工作,3-5月份进行年检,接受业务主管单位的指导和监督。 

  (五)加强行业管理能力建设  

  基本形成较为完善、与国家涉水法律和行政法规同步配套的涉水地方性法规体系和有力高效的水行政执法体系,深入推进水利、公安联合执法,强化水事矛盾纠纷调处,全面推进依法治水管水兴水 

  1、提高依法治水水平  

  加强水利执法队伍建设,严格规范执法行为,积极探索水行政执法信息化建设,逐步建立统一、规范、高效的执法体制,全面推进水利综合执法,从体制上加强和改进执法工作;有利于整合执法资源、降低执法成本、提高执法效率、加大执法力度,保障水法规的贯彻落实。推进执法责任制、执法公示制、案卷评查制等制度。组织开展农业用水取水许可、水土保持等一系列专项执法活动,依法查处侵害水工程多起重大水事违法案件,有力地维护良好水事秩序,保护水资源、水工程安全,保障人民群众合法水事权益。 

  2、加快人才队伍建设  

  大力实施人才战略,公开考录高学历、高技能人才,选派专业技术人员、农民用水者协会人员参加了区内外院校理论培训,努力建设一支数量充足、结构合理、专业门类齐全、素质精良的水利人才队伍。切实加强乡镇水利服务体系建设,更新改造基层水利管理单位设施,加快农民用水合作组织建设,逐步提高水管单位专业化服务的水平。 

  3、加强水利安全生产建设  

  根据水利安全生产监督管理的相关法律、规章制度,进一步健全安全生产工作监管职责,与局属各单位及水管单位签订安全生产目标责任书,层层落实责任。定期开展安全生产大检查,并抓好整改落实。 

  4、加强水利应急管理能力建设  

  一是建立应急管理领导机构和工作机构。完善应急预案,落实责任分工、增强快速反应能力,配备应急力量、配齐保障装备。 

  二是建立应急预案体系,组织应急演练,提高应急处置能力。建立应急管理工作网络体系,强化联动机制,建立长效联系机制,积极组织演练,增强应急预案的可操作性。建立融合社会力量共同参与的突发事件和危机调解处置队伍,培养突发事件调处能手,着力化解可能出现的暴力抗法现象,不断提高执法水平。 

  三是推进应急平台体系建设,加强信息报送、预测预警、应急处置方式工作。建设应急平台体系,实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度功能,充分利用和整合现有应急资源,加强应急预测预警、信息报送、辅助决策、调度指挥等应急管理工作,实现信息、资源共享。 

  四是加强风险隐患排查,做好风险隐患调查、登记、风险评估、检查、监控等各个环节的工作,建立数据库,加强动态管理。加强风险隐患排查,妥善处理应急措施和常规执法管理的关系,及时查处违法水事活动的行为,严查安全隐患,做到预防在先,在日常工作中要始终保持警惕性,突发事件一旦发生,及时控制事态发展。 


第七章 投资估算

  “十三五”期间利通区水利发展建设规划投入资金253392万元(中央投资133428万元,占53%;自治区财政投资93651万元,占37%;利通区自筹资金26313万元,占10%)。其中:节水型社会项目估算投资38850万元,民生水利建设项目估算投资68995万元,农田水利配套项目估算投资49217万元,水利基础设施项目估算投资40824万元,水土保持与水生态修复项目估算投资16850万元,水利信息化体系建设项目估算投资30750万元,水利改革与能力建设项目估算投资7906万元。 

  利通区水利发展“十三五”规划投入资金253392万元,其中:2016年投资估算51996万元;2017年投资估算65348万元,2018年投资估算43214万元,2019年投资估算56082万元,2020年投资估算36752万元。具体见下表。 


  利通区水利发展“十三五”规划重点项目投资汇总表 

  20162020年) 

序号 

项目类型及项目名称 

    

2016年投资(万元) 

2017年投资(万元) 

2018年投资(万元) 

2019年投资(万元) 

2020年投资(万元) 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

小计 

小计 

小计 

小计 

小计 

合 计 

253392  

133428  

93651  

26313  

51996  

65348  

43214  

56082  

36752  

 

节水型社会建设 

38850  

18858  

16358  

3635  

6310  

6841  

9629  

7403  

8667  

() 

高效节水灌溉项目 

36350  

16358  

16358  

3635  

5810  

6341  

8129  

7403  

8667  

() 

节水型社会建设 

2500  

2500  

0  

0  

500  

500  

1500  

0  

0  

 

民生水利等基础设施建设 

68995  

33110  

26702  

9183  

10698  

29705  

6247  

10658  

11688  

() 

防灾减灾 

17143  

6952  

7708  

2482  

2000  

7680  

0  

5338  

2125  

a 

黄河高标准治理工程 

7680  

3072  

3072  

1536  

0  

7680  

0  

0  

0  

b 

中小河流治理 

8513  

3405  

4256  

851  

2000  

0  

0  

4388  

2125  

c 

城市防洪 

950  

475  

380  

95  

0  

0  

0  

950  

0  

() 

山洪沟道治理项目 

1265  

633  

506  

127  

1265  

  

  

  

  

() 

除涝工程 

3950  

1580  

1580  

790  

0  

1500  

850  

1600  

0  

() 

水系连通工程 

22510  

10249  

9627  

2635  

  

12450  

480  

820  

8760  

() 

抗旱应急水源工程 

17883  

8796  

7153  

1933  

3083  

7314  

4585  

2900  

0  

() 

抗旱应急蓄水工程 

321  

161  

128  

32  

0  

321  

0  

0  

0  

() 

农村人饮安全工程 

5924  

4739  

0  

1185  

4350  

440  

332  

0  

803  

 

农田水利配套工程 

49217  

28258  

18083  

2876  

14296  

3481  

11312  

11275  

8853  

() 

小型农田水利配套工程 

6593  

2967  

2967  

659  

1084  

1275  

1323  

1425  

1486  

() 

高标准国土整治项目 

16958  

13566  

3392  

0  

0  

0  

8250  

2920  

5788  

() 

大中型灌区续建配套工程 

25666  

11725  

11725  

2217  

13212  

2206  

1739  

6930  

1579  

 

水利基础设施建设 

40824  

24359  

14534  

1931  

10454  

13240  

8330  

8450  

350  

() 

大中型灌排泵站更新改造工程 

31430  

15715  

14144  

1572  

9450  

9280  

7750  

4950  

  

() 

农村水源地保护项目 

6800  

6180  

390  

230  

0  

2950  

0  

3500  

350  

() 

基层水利设施建设 

2594  

2464  

0  

130  

1004  

1010  

580  

0  

  

 

水土保持与水生态修复 

16850  

8985  

5675  

2190  

3478  

7347  

2136  

2528  

1361  

() 

国家水土保持重点工程 

3673  

2970  

404  

298  

418  

1570  

1265  

420  

  

() 

盐碱化改良工程 

7437  

3719  

2975  

744  

2860  

4577  

0  

  

  

() 

水生态保护 

1950  

780  

780  

390  

200  

1200  

350  

200  

  

() 

生态景观工程建设 

3790  

1516  

1516  

758  

0  

0  

521  

1908  

1361  

 

水利信息化体系建设 

30750  

12300  

12300  

6150  

5850  

2400  

5550  

14500  

2450  

 

水利改革与能力建设 

7906  

7559  

0  

347  

910  

2334  

10  

1269  

3383  

() 

农业水价综合改革项目 

6946  

6599  

0  

347  

910  

1384  

  

1269  

3383  

() 

行业能力建设其他项目 

950  

950  

0  

0  

  

950  

  

  

  

() 

防汛通讯 

10  

10  

0  

0  

  

  

10  

  

  


第八章 保障措施

一、加强组织领导

  加快水利改革发展是党中央、国务院在新时期做出的重大战略部署,是“十三五”时期区委、政府的重要工作任务。深刻理解水利改革发展对保障我区经济社会的重大意义,把思想和认识统一到区委、政府的精神和决策部署上来,把行动统一到区委、政府的要求上来,在组织领导、政策制定、工作部署和资金投入等方面加强组织领导,利通区政府将成立以杨彦伟副区长为组长,财政局、水务局、农科局、林业局、审计局、受益乡镇等单位的利通区水利发展“十三五”规划实施领导小组,具体负责水利项目前期准备、资金筹措、项目整合、监督检查,协调相关责任单位开展工作。切实做到组织到位、责任落实、措施得力。 

二、落实目标责任

  根据国家“十三五”水利改革发展总体任务和要求,要建立工作责任制,把各项目标任务细化分解到部门、落实到岗位,加强统筹协调,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。进一步完善工作考核评价和责任追究制度,严格落实防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理等负责制,各有关部门要按照职能分工,各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管,合力推进落实规划各项任务。 

三、强化依法行政

  严格落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等配套的法律法规体系,强化行政执法体系建设,重点加强我区取水许可证审批制度、建立水事矛盾预防和协调监督机制,建立水利突发性事件应急机制。规范水事行为,依法行政,依法治水,提高水利执法力度和执法水平。围绕制度建设和加强社会管理,制订出台我区有关水利建设、土地利用、生态保护等政策措施,促进和保障水利发展和改革。 

四、加强跟踪评估

  本规划是统筹和制订“十三五”时期水利有关专项规划的重要依据,要做好本规划与经济社会发展规划的衔接以及土地利用总体规划等各专项规划之间的协调,体现规划的权威性、指导性、约束性。要加强规划实施的监督检查和跟踪分析,完善规划实施和评估机制,推进规划科学实施。 

五、鼓励公众参与

  水利发展规划需要全社会共同遵守和实施。要加强我区“十三五”水利规划的宣传和引导工作,提高全社会对加快水利发展和改革的认同程度,引导我区农民和全社会公众积极地参与和支持水利规划实施,使我区“十三五”水利规划实施取得更好的社会效果。 

    

附件:利通区水利发展“十三五”规划重点项目表


  附表                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

   

  

  

253392  

133428  

93651  

26313  

  

 

节水型社会建设 

  

实施高效节水灌溉项目23项,发展高效节水灌溉19.18万亩;实施节水型社会建设项目5项,创建节水型社区、节水型企业、节水型单位等载体,大力推广节水型社会建设宣传 

38850  

18858  

16358  

3635  

  

() 

高效节水灌溉技术 

2016-2020 

新建蓄水池6389.8万方,机井9座,加压泵站63座,管理房4711.20平米,安装水泵198台套,配套过滤设备80套,铺设地埋管道2019.89公里,地面管道45840.56公里,配套各类阀井3764座,安装喷头87700个;新建引渠810,节制闸11座,安装变压器19台套,变频设备80,架设高压线路30.75公里,低压线路9.4公里; 

36350  

16358  

16358  

3635  

发展高效节水灌溉面积19.18万亩,新增经济作物产值1314.6万元; 

1 

利通区扁担沟镇五里坡生态移民高效节水灌溉改造工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

新建0.2万方蓄水池1座,加压泵站1座,管理房59.4平米,安装水泵3台套,配套砂石+叠片式过滤器3套,铺设地埋管道23.1公里,地面管道1460公里,配套各类阀井62座。 

663  

298  

298  

66  

发展高效节水灌溉面积0.37万亩,年节水44.4万方,新增经济作物产值37万元 

2 

利通区古城金银滩镇郭家桥乡高效节水灌溉工程((建档立卡扶贫村) 

2016 

新建蓄水池10.2万方,机井3眼,加压泵站1座,加压泵站及机井管理房36平米,安装水泵2台套,配套砂石+叠片式过滤器3套,铺设地埋管道17.2公里,地面管道377.2公里,配套各类阀井50座。 

161  

73  

73  

16  

发展高效节水灌溉面积0.16万亩,年节水39万方,新增经济作物产值47万元 

3 

利通区扁担沟镇扁担沟村高效节水灌溉工程(二期)(建档立卡扶贫村) 

2016 

新建10万方蓄水池1座,配套管理房217.8平米,安装水泵6台套,配套砂石+叠片式过滤器1套,铺设地埋管道174.5公里,地面管道8452.2公里,配套各类阀井1355座。 

2327  

1047  

1047  

233  

发展高效节水灌溉面积1.32万亩,年节水105.6万方,新增经济作物产值198万元 

4 

利通区孙家滩方家圈高效节水滴灌工程 

2016 

新建1.5万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房112.9平米,安装水泵4台套,配套砂石+叠片式过滤器1套,铺设地埋管道51.9公里,地面管道448.3公里,竖管13.4公里,安装喷头6700个,配套各类阀井86座。 

313  

141  

141  

31  

发展高效节水灌溉面积0.8万亩,年节水56万方,新增经济作物产值40万元 

    

  附表(续-1                                    利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

5 

利通区金银滩镇杨马湖高效节水灌溉工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

新建0.3万方蓄水池23座,新建加压泵站23座,管理房161平米,安装水泵46台套,铺设地埋管道461公里,竖管13.4公里,安装喷头57000个,配套各类阀井371座。 

2346  

1056  

1056  

235  

发展高效节水灌溉面积0.72万亩,年节水120万方,新增经济作物产值40万元 

6 

利通区马莲渠乡陈木闸廖桥村高效节水灌溉工程 

2017 

新建1万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房138.6平米,安装水泵3台套,铺设地埋管道10公里,地面管道632.2公里,配套各类阀井27座。 

287  

129  

129  

29  

发展高效节水灌溉面积0.16万亩,年节水40万方,新增经济作物产值48万元 

7 

利通区古城镇新华桥村日光温室高效节水灌溉工程 

2017 

新建机井3座,配套管理房27平米,安装水泵3台套,配套叠片式过滤器3套,铺设地埋管道7.6公里,地面管道397.7公里,配套各类阀井52座。 

107  

48  

48  

11  

发展高效节水灌溉面积0.062万亩,年节水5.5万方,新增经济作物产值18.6万元 

8 

利通区板桥乡红山河辣椒基地高效节水灌溉工程 

2017 

新建机井1座,新建加压泵站1座,管理房9平米,安装水泵1台套,叠片式过滤器1套,铺设地埋管道1.6公里,地面管道75.2公里,配套各类阀井8座。 

34  

15  

15  

3  

发展高效节水灌溉面积0.02万亩,年节水5万方,新增经济作物产值6万元 

9 

利通区孙家滩麻黄沟赵家沟村高效节水灌溉工程 

2017 

新建6万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房171平米,安装水泵4台套,铺设地埋管道426.3公里,立管133.4公里,配套各类阀井127座。 

1893  

852  

852  

189  

发展高效节水灌溉面积1万亩,年节水70万方,新增经济作物产值50万元 

10 

扁担沟扬水三级灌区高效节水灌溉工程(一期) 

2017 

新建5万方蓄水池2座,泵站2450平米,安装离心泵20台,安装变频设备20台,首部系统10套,铺设地埋管道120.85公里,地面管道3627.2公里;闸阀井210,安装1500KVA变压器2台套,架设高压线路5公里,低压线路0.76公里。 

4020  

1809  

1809  

402  

发展高效节水灌溉面积2万亩,年节水70万方,新增经济作物产值120万元 

11 

利通区马莲渠乡岔渠桥村高效节水灌溉工程 

2018 

砌护改造支渠3条,长5.4公里,斗渠812.3公里,农渠49条,长12.3公里,改造渠系配套建筑物72座;清淤支沟11.5公里,斗沟3条,长7.1公里,改造配套建筑物21座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台套。发展节水面积2.1万亩。 

293  

132  

132  

29  

发展高效节水灌溉面积0.17万亩,年节水23.1万方,新增经济作物产值21万元 

12 

吴忠市利通区扁担沟镇高糜子湾高效节水玉米滴灌工程(建档立卡扶贫村) 

2018 

新建0.5万方蓄水池4座,泵站4224平米,安装离心泵6台,安装变频设备3台,首部系统3套,铺设地埋管道40.85公里,地面管道1227.2公里;节制闸3座,闸阀井65,安装200KVA变压器3台套,架设高压线路3公里,低压线路1.76公里。 

1628  

733  

733  

163  

发展高效节水灌溉面积0.86万亩,年节水103万方,新增经济作物产值86万元 

  附表(续-2                                      利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

13 

吴忠市利通区扁担沟镇双吉沟村高效节水小管出流工程(建档立卡扶贫村) 

2018 

新建0.95万方蓄水池3座,泵站3座;发展高效节水0.83万亩,安装离心泵6台(备用3台),安装变频设备3台,首部系统3套,铺设地埋管道40.4公里,地面管道1215.1公里;Φ4出流小管192.5公里,新建引渠310m,节制闸3座,闸阀井65,安装200KVA变压器3台套,架设高压线路3公里,低压线路1.76公里 

1475  

664  

664  

147  

发展高效节水灌溉面积0.83万亩,年节水99万方,新增经济作物产值83万元 

14 

利通区古城镇党家河湾村日光温室高效节水灌溉工程 

2018 

新建机井2座,配套管理房18平米,安装水泵2台套,配套叠片式过滤器2套,铺设地埋管道5.1公里,地面管道265.8公里,配套各类阀井35座。 

72  

32  

32  

7  

发展高效节水灌溉面积0.042万亩,年节水10万方,新增经济作物产值12万元 

15 

扁担沟扬水三级灌区高效节水灌溉工程(二期) 

2018 

新建5万方蓄水池2座,泵站2450平米,安装离心泵20台,安装变频设备20台,首部系统10套,铺设地埋管道120.85公里,地面管道3627.2公里;闸阀井210,安装1500KVA变压器2台套,架设高压线路5公里,低压线路0.76公里。 

4015  

1807  

1807  

402  

发展高效节水灌溉面积2万亩,年节水70万方,新增经济作物产值120万元 

16 

利通区高闸镇郭桥村高效节水灌溉工程 

2018 

新建0.15万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房59.4平米,安装水泵2台套,配套砂石+叠片式过滤器1套,铺设地埋管道1.6公里,地面管道97.9公里,配套各类阀井8座。 

44  

20  

20  

4  

发展高效节水灌溉面积0.025万亩,年节水6.2万方,新增经济作物产值7.5万元 

17 

利通区孙家滩吴家沟黄葫芦高效节水滴灌工程 

2018 

新建1.5万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房112.9平米,安装水泵4台套,配套砂石+叠片式过滤器1套,铺设地埋管道14.3公里,地面管道900.3公里,配套各类阀井40座。 

409  

184  

184  

41  

发展高效节水灌溉面积0.25万亩,年节水17.5万方,新增经济作物产值12万元 

18 

利通区孙家滩石家窑村六队高效节水滴灌工程 

2018 

新建0.9万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房99平米,安装水泵3台套,配套砂石+叠片式过滤器1套,铺设地埋管道14.6公里,地面管道704.5公里,配套各类阀井115座。 

194  

87  

87  

19  

发展高效节水灌溉面积0.11万亩,年节水7.5万方,新增经济作物产值5.5万元 

19 

扁担沟扬水四级灌区高效节水灌溉工程(一期) 

2019 

新建5万方蓄水池2座,泵站2450平米,安装离心泵20台,安装变频设备20台,首部系统10套,铺设地埋管道120.85公里,地面管道3627.2公里;闸阀井210,安装1500KVA变压器2台套,架设高压线路5公里,低压线路0.76公里。 

5075  

2284  

2284  

508  

发展高效节水灌溉面积2万亩,年节水70万方,新增经济作物产值120万元 

20 

扁担沟镇高糜子湾高效节水灌溉工程(建档立卡扶贫村) 

2019 

新建0.95万方蓄水池5座,泵站5297m2,安装离心泵10台(备用5台),安装变频设备5台,首部系统5套,铺设地埋管道65.09公里,地面管道1959.9公里,Φ4出流小管310.58公里,新建引渠500m,节制闸5座,闸阀井104,安装200KVA变压器5台套,架设高压线路4.75公里,低压线路2.84公里 

2328  

1047  

1047  

233  

发展高效节水灌溉面积1.33万亩,年节水93万方,新增经济作物产值66万元 

  附表(续-3                                         利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

21 

扁担沟扬水四级灌区高效节水灌溉工程(二期) 

2020 

新建5万方蓄水池2座,泵站2450平米,安装离心泵20台,安装变频设备20台,首部系统10套,铺设地埋管道120.85公里,地面管道3627.2公里;闸阀井210,安装1500KVA变压器2台套,架设高压线路5公里,低压线路0.76公里。 

5190  

2336  

2336  

519  

发展高效节水灌溉面积2万亩,年节水70万方,新增经济作物产值120万元 

22 

利通区孙家滩吴家沟高效节水滴灌工程 

2020 

新建2万方蓄水池1座,新建加压泵站1座,管理房138.6平米,安装水泵4台套,铺设地埋管道140.7公里,竖管44.1公里,安装喷头2.2万个,配套各类阀井44座。 

625  

281  

281  

62  

发展高效节水灌溉面积0.33万亩,年节水23.1万方,新增经济作物产值16万元 

23 

扁担沟镇烽火墩良繁场高效节水灌溉工程(建档立卡扶贫村) 

2020 

新建蓄水池98.35 m3,新建泵房9891m2,安装水泵9台套1215KW, 砂式过滤器设备9套、施肥罐配套首部枢纽9台套,铺设骨干管网18.75公里,田间管网11247.98公里,各类阀井204 

2853  

1284  

1284  

285  

发展高效节水灌溉面积1.62万亩,年节水113万方,新增经济作物产值81万元 

() 

节水型社会建设 

2016-2020 

实施节水型社会建设工程5项,创建节水型社区、节水型企业、节水型单位载体,落实利通区节约用水管理办法,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备。大力推广节水型社会建设宣传 

2500  

2500  

0  

0  

实现最严格水资源管理,建成节水型城市 

24 

2016年利通区节水型社会建设 

2016 

创建节水型社区、节水型企业、节水型单位等载体,落实利通区节约用水管理办法,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备,大力推广节水型社会建设宣传 

500  

500  

0  

  

实现最严格水资源管理,建成节水型城市 

25 

2017年利通区节水型社会建设 

2017 

创建节水型社区、节水型企业、节水型单位等载体,落实利通区节约用水管理办法,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备,大力推广节水型社会建设宣传 

500  

500  

0  

  

实现最严格水资源管理,建成节水型城市 

26 

2018年利通区节水型社会建设 

2018 

创建节水型社区、节水型企业、节水型单位等载体,落实利通区节约用水管理办法,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备,大力推广节水型社会建设宣传 

500  

500  

0  

  

实现最严格水资源管理,建成节水型城市 

27 

2019年利通区节水型社会建设 

2018 

创建节水型社区、节水型企业、节水型单位等载体,落实利通区节约用水管理办法,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备,大力推广节水型社会建设宣传 

500  

500  

  

  

实现最严格水资源管理,建成节水型城市 

28 

2020年利通区节水型社会建设 

2018 

创建节水型社区、节水型企业、节水型单位等载体,落实利通区节约用水管理办法,完善节水管理制度,强化节水日常管理,加快推广使用节水技术和设备,大力推广节水型社会建设宣传 

500  

500  

  

  

实现最严格水资源管理,建成节水型城市 

  附表(续-4                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

 

民生水利等基础设施建设 

  

实施防灾减灾项目5项(黄河高标准治理1项、中小河流治理3项、城市防洪1项),山洪沟道治理1项,除涝工程3项,水系连通工程4项,抗旱应急水源工程8项,农村饮水安全工程5项;治理黄河10公里,中小河流320.5公里,拓宽河道5.8公里;治理中小河流域格宾护坡30.1公里,骨干沟道生态绿化31.93公里;城市防洪清淤拓宽河道5.8公里 ;治理山洪沟道长9公里,砌护总长6.89公里;建设防洪排涝管道12公里,排水引渠8公里,排涝沟道10公里及穿路涵管450米;新建拦水坝4座;新建蓄水池9座, 

68995  

33110  

26702  

9183  

  

() 

防灾减灾 

  

实施防灾减灾项目5项(黄河治理1项、中小河流治理3项、城市防洪1项)治理黄河10公里,中小河流320.5公里,拓宽河道5.8公里;治理中小河流域格宾护坡30.1公里,新建沟道建筑物74座,骨干沟道生态绿化31.93公里;城市防洪清淤拓宽河道5.8公里 ,新增溢流堰2座。 

17143  

6952  

7708  

2482  

防洪标准黄河利通区全段提高到50年一遇,中小河流域防洪、城市防洪排涝标准提高到20年一遇, 

a 

黄河高标准治理工程 

  

高标准治理黄河利通区全段10公里。 

7680  

3072  

3072  

1536  

防洪标准提高到50年一遇 

29 

黄河利通区段高标准整治项目 

2017 

高标准治理黄河利通区全段10公里。 

7680  

3072  

3072  

1536  

防洪标准提高到50年一遇 

b 

中小河流治理 

  

实施中小河流治理项目3项,格宾护坡30.1公里,新建沟道建筑物74座,骨干沟道生态绿化31.93公里。 

8513  

3405  

4256  

851  

防洪标准提高到20年一遇 

30 

利通区沙沟综合治理工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

格宾护坡5.4公里,新建沟道建筑物12座,骨干沟道生态绿化5.4公里 

2000  

800  

1000  

200  

防洪标准提高到20年一遇 

31 

利通区清水沟综合治理工程 

2019 

格宾护坡22.5公里,新建沟道建筑物50座,骨干沟道生态绿化22.5公里 

4388  

1755  

2194  

439  

防洪标准提高到20年一遇 

32 

利通区南干沟综合治理工程 

2020 

浆砌石盖板护坡2.2公里,新建沟道建筑物12座,骨干沟道生态绿化4.03公里 

2125  

850  

1063  

213  

防洪标准提高到20年一遇 

c 

城市防洪 

  

清淤拓宽河道5.8公里、新增溢流堰2 

950  

475  

380  

95  

将城市防洪排涝标准提高到20年一遇 

33 

吴忠市城南防洪排涝工程 

2019 

清淤拓宽河道5.8公里、新增溢流堰2 

950  

475  

380  

95  

将城市防洪排涝标准提高到20年一遇 

  附表(续-5                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

 () 

山洪沟道治理项目 

  

治理沟道长9.0公里,砌护总长6.89公里。新建过水路面1座。铺设泥结石路面9.0公里。 

1265  

633  

506  

127  

防洪标准提高到20年一遇 

34 

花水沟治理工程 

2016 

治理沟道长9.0公里,砌护总长6.89公里。新建过水路面1座。铺设泥结石路面9.0公里。 

1265  

633  

506  

127  

防洪标准提高到20年一遇 

() 

除涝工程 

  

实施除涝工程3项,建设防洪排涝管道12公里,排水引渠8公里,排涝沟道10公里及穿路涵管450米,建筑物20座;东干渠、汉渠与清水沟、南干沟、北大沟、尹桥大沟等涵洞,慈善大道牛首山东麓排水涵洞10座桥涵改造。 

3950  

1580  

1580  

790  

将农村防洪排涝标准提高到20年一遇 

35 

利通区五里坡生态移民区防洪排涝工程(建档立卡扶贫村) 

2017 

建设防洪排涝管道12公里,排水引渠8公里 

1500  

600  

600  

300  

将农村防洪排涝标准提高到20年一遇 

36 

吴忠市金积工业园区防洪排涝工程 

2018 

排涝沟道10公里及穿路涵管450米,建筑物20 

850  

340  

340  

170  

将农村防洪排涝标准提高到20年一遇 

37 

利通区扁担沟、高闸等乡镇骨干桥涵改造工程 

2019 

东干渠、汉渠与清水沟、南干沟、北大沟、尹桥大沟等涵洞,慈善大道牛首山东麓排水涵洞10座桥涵改造 

1600  

640  

640  

320  

提高农村防洪排涝标准 

() 

水系连通工程 

  

实施水系连通工程4项,新建拦水坝4座,泵站2座,进水闸4座,退水闸4 

22510  

10249  

9627  

2635  

增加清水沟城市段水面面积,加强东部片区河流及湖泊水力联系,改善河流水质,恢复河流生态系统功能 

38 

吴忠市苦水河与清水沟连通工程 

2017 

新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1,清淤河道等 

12450  

6225  

5603  

623  

增加城市段水面面积,改善河流水质,恢复河流生态系统功能 

39 

吴忠市清水沟与南环水系连通工程 

2018 

新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1 

480  

192  

192  

96  

增加城市段水面面积,改善河流水质,恢复河流生态系统功能 

40 

吴忠市清水沟与明珠湖水系连通工程 

2019 

新建拦水坝1座,泵站1座,进水闸1座,退水闸1座; 

820  

328  

328  

164  

增加城市段水面面积,改善河流水质,恢复河流生态系统功能 

  附表(续-6                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

41 

吴忠市火车站景观湖与人工湿地连通工程 

2020 

新建拦水坝1座,泵站1座,进水闸1座,退水闸2座,开挖河道1.5公里; 

8760  

3504  

3504  

1752  

增加城市段水面面积,改善河流水质,恢复河流生态系统功能 

() 

抗旱应急水源工程 

2016-2020 

实施抗旱应急水源工程8项,新建蓄水池8座,其中:50m3调蓄水池1座,40m3调蓄水池2座,30m3蓄水池4座,20m3蓄水池2座;新建泵站14座,铺设引水渠道250米,管道26.7公里。 

17883  

8796  

7153  

1933  

解决城乡人饮1.5万人抗旱应急水源问题和14.11万亩农业灌溉抗旱应急水源问题。 

42 

利通区金银滩镇抗旱应急水源工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

新建30m3调蓄水池1座,扬水泵站1座,引水渠道250m,输水管道3.7公里。 

2097  

1048  

839  

210  

解决2.5万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

43 

利通区扁担沟镇生态移民区抗旱应急水源工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

新建20万方蓄水池。 

986  

493  

394  

99  

  

44 

利通区扁担沟镇五里坡生态移民安置区应急水源工程(建档立卡扶贫村) 

2017 

建设50m3调蓄水池1座,加压泵站1座,水泵3台,铺设管道2.4公里。 

2965  

1483  

1186  

297  

解决城乡人饮1.5万人、1.7万亩抗旱应急水源问题 

45 

上桥镇抗旱应急水源工程 

2017 

新建清水沟拦河闸1座,扬水泵站4座。 

1449  

580  

580  

290  

解决0.33万亩农田灌溉抗旱应急水源问题 

46 

孙家滩赵家沟抗旱应急水源工程 

2017 

新建40万方蓄水池1座,20万方蓄水池1座,泵站2座。 

2900  

1450  

1160  

290  

解决2.18万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

47 

东塔寺乡抗旱应急引调水工程 

2018 

新建清水沟拦河闸1座,扬水泵站1座,输水管道2.6公里。 

1685  

843  

674  

169  

解决1.7万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

48 

孙家滩吴家沟抗旱应急水源工程 

2018 

新建40万方蓄水池1座,泵站1座,管道18公里。 

2900  

1450  

1160  

290  

解决1.8万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

49 

孙家滩利同村、利原村抗旱应急水源工程 

2019 

新建30万方蓄水池3座,泵站3座。 

2900  

1450  

1160  

290  

解决3.9万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

() 

抗旱应急蓄水工程 

  

实施抗旱应急蓄水工程1项,新建20万方蓄水池1座,及配套抽水泵站1 

321  

161  

128  

32  

解决0.3万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

  附表(续-7                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

50 

扁担沟镇五里坡肉牛养殖基地抗旱应急调蓄水工程 

2017 

新建10万方蓄水池1座,及配套抽水泵站1 

321  

161  

128  

32  

解决0.3万亩农业灌溉抗旱应急水源问题 

() 

农村饮水安全工程 

  

建设农村安全工程5项,新建加压泵站2座,建筑面积240平米;铺设供水管道517.4公里,砌筑各类阀井2571座,管道跨沟防护18处,管道穿路顶管防护43处等;扩大提高农村供水处理规模和能力。 

5924  

4739  

0  

1185  

扩大提高农村供水处理规模和能力,解决2.91万人自来水入户饮水问题。 

51 

农村安全饮水巩固提升工程 

2016 

新建加压泵站1座,建筑面积120平米;水处理设施1套,清水池2处,铺设供水管道406.4公里,各类阀井2032 

3500  

2800  

  

700  

提高农村供水处理能力 

52 

五里坡重点扶贫村供水工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

新建加压泵站1座,建筑面积120平米;铺设供水管道14.3公里,砌筑各类阀井175座,管道跨沟防护3处,管道穿路防护2处等。 

850  

680  

  

170  

解决供水0.8万人饮水问题 

53 

高闸镇农村自来水入户工程 

2017 

建设输配水管线36公里,各类阀井103座。管道穿干支沟7处,穿公路顶管14处;铺设入巷管道11.5公里 

440  

352  

  

88  

主要是解决金积高闸(李桥、马家湖)0.55万人的饮水不安全问题 

54 

板桥乡农村自来水入户工程 

2018 

建设输配水管线19.4公里,阀井48座。管道穿干支沟8处,穿公路顶管10处;铺设入巷管道29.9公里 

332  

265  

  

66  

主要解决波浪渠村、任桥村、蔡桥村等0.45万人自来水入户问题 

55 

金积镇农村自来水入户工程 

2020 

建设输配水管线35.3公里,阀井213座。管道穿干支沟6处,穿公路顶管17处;铺设入巷管道33.9公里 

803  

643  

  

161  

主要解决西门村、关渠村、卢沟闸村、露天洼子村、郝渠村、大院子村等1.09万人自来水入户 

 

小型农田水利工程 

  

实施小型农田水利5项,实施国土整治项目3项,实施大中型灌区续建配套工程16项;规划改善灌溉面积7.9万亩,高标准治理面积2万亩,旧庄点复垦1.5万亩;砌护渠道843.62公里,治理沟道643公里,整修道路445公里;栽植农田防护林6万株;铺设输水管道42.84公里(预应力管道),新建泵站1座;配套各类建筑物14192座。 

49217  

28258  

18083  

2876  

改善灌溉面积7.9万亩,改善排水面积3万亩;年节水2775.2万方,灌溉水利用系数达到0.5以上, 

() 

小型农田水利配套工程 

  

实施小型农田水利5项,砌护渠道489.82公里,配套种类建筑物5681座,畦田口23032座。治理沟道361.11公里,其中:清淤119公里,草桩护坡142公里,铅丝笼护角砌石护坡99公里,配套各类建筑物1774座。 

6593  

2967  

2967  

659  

改善灌溉面积14.88万亩,节水1634万方,灌溉水利用系数达到0.5以上 

  附表(续-8                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

56 

马莲渠等乡镇小型农田水利配套改造工程 

2016 

规划砌护支斗农渠137.25公里,配套种类建筑物1232座,畦田口15400座。治理沟道87.88公里,其中:清淤39.82公里,草桩护坡65.83公里,铅丝笼护角砌石护坡48.06公里,配套各类建筑物726 

1084  

488  

488  

108  

改善灌溉面积1.25万亩,节水137万方,灌溉水利用系数达到0.5以上 

57 

金积等4乡镇小型农田水利配套改造工程 

2017 

砌护支斗农渠130.63公里,配套种类建筑物1043座,畦田口1202座。治理沟道52公里,其中:清淤2.77公里,草桩护坡34.82公里,铅丝笼护角砌石护坡21.11公里,配套各类建筑物375座, 

1275  

574  

574  

128  

改善灌溉面积1.5万亩,节水451万方,灌溉水利用系数达到0.5以上 

58 

小型农田水利配套改造工程 

2018 

砌护支斗农渠98.14公里,配套种类建筑物1606座,畦田口2190座治理沟道52公里,其中:清淤2.77公里,草桩护坡34.82公里,铅丝笼护角砌石护坡21.11公里,配套各类建筑物375座, 

1323  

595  

595  

132  

改善灌溉面积1.66万亩,节水439万方,灌溉水利用系数达到0.5以上 

59 

各乡镇小型农田水利配套改造工程 

2019 

砌护支斗农渠67.8公里,配套种类建筑物900座,畦田口2120座治理沟道37公里,其中:清淤37公里,草桩护坡3.5公里,铅丝笼护角砌石护坡4.5公里,配套各类建筑物149座, 

1425  

641  

641  

143  

改善灌溉面积1.71万亩,节水315万方,灌溉水利用系数达到0.5以上 

60 

各乡镇小型农田水利配套改造工程 

2020 

砌护支斗农渠56公里,配套种类建筑物721座,畦田口2120座治理沟道37公里,其中:清淤37公里,草桩护坡3.5公里,铅丝笼护角砌石护坡4.5公里,配套各类建筑物149 

1486  

669  

669  

149  

改善灌溉面积1.78万亩,节水292万方,灌溉水利用系数达到0.5以上 

() 

国土整治项目 

2018-2020 

实施国土整治项目3项,渠道砌护275公里,清淤整治各类沟道282公里,其中草桩护坡5公里,浆砌石砌护30公里,格宾砌护45公里,配套各类建筑物4895座,整修道路445公里,栽植农田防护林6万株。 

16958  

13566  

3392  

0  

建设高标准基本农田2万亩,改善排水面积3万亩,旧庄点复垦1.5万亩 

61 

利通区农田排水骨干沟道治理项目 

2018 

整治沟道总长度80公里,其中草桩护坡5公里,浆砌石砌护30公里,格宾砌护45公里,配套各类建筑物245座,整修道路150公里 

8250  

6600  

1650  

  

利通区3万亩农田排水畅通 

62 

宁夏国土整治项目2019年度吴忠市利通区项目 

2019 

渠道砌护165公里,清淤整治各类沟道112公里。配套各类建筑物2550座,整修道路155公里,栽植农田防护林3万株。 

2920  

2336  

584  

  

新增高标准基本农田2万亩, 

63 

利通区旧庄点土地复垦项目 

2020 

砌护渠道110公里,新开挖沟道90公里,配套建筑物2100座,整修道路140公里,栽植农田防护林3万株。 

5788  

4630  

1158  

  

新增耕地1.5万亩 

  附表(续-9                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

 () 

大中型灌区续建配套工程 

2016-2020 

实施大中型灌区续建配套工程16项,砌护改造干渠45.98公里,砌护支渠32.64公里,铺设输水管道42.84公里(预应力管道),新建泵站1座,砌护配套建筑物1842座, 

25666  

11725  

11725  

2217  

提供供水安全保障,供水率提高到75% 

64 

汉渠、东干渠段砌护工程 

2016 

砌护改造干渠15公里,配套建筑物226座。 

3500  

1750  

1750  

0  

提供供水安全保障,供水率提高到75% 

65 

扁担沟扬水中型灌区续建配套改造项目 

2016 

砌护扬水一至四干渠30.98公里,改造各类建筑物152 

8920  

4014  

4014  

892  

改善灌溉面积21万亩,提高供水保证率 

66 

利通区三号渠、东风渠、红旗渠节水配套改造项目(建档立卡扶贫村) 

2016 

砌护支渠26.34公里,改造各类建筑物65 

792  

357  

357  

79  

改善灌溉面积1.34万亩提高供水保证率 

67 

马连渠乡马莲渠下段节水配套改造工程 

2017 

砌护支渠12.0公里,改造各类建筑物6座。 

350 

158  

158  

35  

砌护渠道2.0公里,解决0.65万亩农田灌溉供水问题。 

68 

高闸镇11号渠节水配套改造工程 

2017 

砌护渠道4.5公里,改造各类建筑物47 

527  

237  

237  

53  

改善灌溉面积1.12万亩提高供水保证率 

69 

高闸镇6号渠节水配套改造工程 

2017 

砌护渠道3.7公里,改造各类建筑物84 

389  

175  

175  

39  

改善灌溉面积0.38万亩提高供水保证率 

70 

扁担沟扬水三泵站压力管道改造工程 

2017 

铺设输水主管道3.84公里,管线建筑物6座,镇墩21 

940.8 

423  

423  

94  

解决3.2万亩农业灌溉供水水源问题 

71 

东塔寺赵渠、柴渠节水配套改造工程 

2018 

砌护渠道4.6公里,改造各类建筑物197 

483  

217  

217  

48  

改善灌溉面积0.65万亩 

72 

利通区扁担沟扬水灌区改造工程六泵站低口压力管线续建配套改造项目 

2018 

铺设预应力钢筋混凝土输水管7.5公里 

857  

386  

386  

86  

解决2.7万亩农业灌溉供水水源问题 

  附表(续-10                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

73 

扁担沟扬水五泵站压力管道改造工程 

2018 

铺设输水主管道1.63公里,管线建筑物2座,镇墩14 

399  

180  

180  

40  

解决2.9万亩农业灌溉供水水源问题 

74 

高闸镇彬草湾斗口节水配套改造工程 

2019 

砌护渠道4.2公里,改造各类建筑物142座。 

375  

168.75 

168.75 

37.5 

解决0.50万亩农业灌溉供水水源问题 

75 

扁担沟扬水六泵站压力管道改造工程 

2019 

铺设输水主管道26.57公里,管线建筑物349座,镇墩217 

6555  

2950  

2950  

655  

解决2.3万亩农业灌溉供水水源问题 

76 

金积镇西支渠节水配套改造工程 

2020 

砌护渠道3.1公里,解决0.7万亩农业灌溉供水水源问题 

450  

203  

203  

45  

解决0.7万亩农业灌溉供水水源问题 

77 

高闸镇强渠子节水配套改造工程 

2020 

砌护渠道4.2公里,改造各类建筑物256座。 

320  

144  

144  

32  

解决0.50万亩农业灌溉供水水源问题 

78 

扁担沟扬水二支泵站压力管道改造工程 

2020 

铺设输水主管道3.3公里,管线建筑物1座,镇墩22 

809  

364  

364  

81  

解决3万亩农业灌溉供水水源问题 

 

水利基础设施建设 

2016-2020 

实施大中型灌排泵站更新改造工程4项,农村水源地保护项目6项,基层水利设施建设5项;重建泵站2座,新建泵站2座,维修小扬水泵站75座,建主、副厂房3233 m2,管理房面积6260m2;改造35kv变电所2座,安装变压器3套;对8处新建水源地进行保护,建设面积为300m2的标准水质化验室一座,建设7座收费大厅;安装总调度中心软件一套;安装组态监控软件,接入并调试信息调度通讯网络;建设管网(流量、压力、自控)运行监测站点;输水系统管网动态模拟1面;建设7处水厂自动化控制系统;安装水泵100台套、进出水闸阀40 

40824  

24359  

14534  

1931  

  

() 

大中型灌排泵站更新改造工程 

2016-2019 

重建扁担沟扬水三、四泵站,新建扁担沟扬水五、六泵站各1座、扁担沟二支泵站1座,进水闸、进出水池、退水闸、前池共13座,建主、副厂房3233 平米,管理房面积2920平米。改造35kv变电所2座,安装变压器3套,安装水泵20台、进出水闸阀40台。 

31430  

15715  

14144  

1572  

改善扬水灌区供需水矛盾,使扬水灌区农作物得以适时灌溉,提高供水保证率,确保灌区人民丰产增收 

  附表(续-11                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

79 

宁夏大型灌排泵站扁担沟扬水三四泵站更新改造项目 

2016 

重建扁担沟扬水三、四泵站21450平米,改造35kv变电所2座,进水闸2座、进出水池各7座。安装水泵9台,新建管理房960平米。 

9450  

4725  

4253  

473  

改善灌区供需水矛盾,使灌区农作物得以适时灌溉,提高供水保证率,确保灌区人民丰产增收 

80 

利通区扁担沟扬水灌区五泵站配套项目 

2017 

新建扁担沟扬水五泵站1座,新建主、副厂房555平米,安装水泵机组3台,1000KVA变压器1台,新建管理房960平米。 

9280  

4640  

4176  

464  

改善灌区供需水矛盾,使灌区农作物得以适时灌溉,提高供水保证率,确保灌区人民丰产增收 

81 

利通区扁担沟扬水灌区六泵站配套项目 

2018 

新建扁担沟扬水六泵站1座,重建主、副厂房930平米,安装水泵机组6台,1000KVA变压器1台,退水闸1座,前池1座,新建管理房,500平米。 

7750  

3875  

3488  

388  

改善灌区供需水矛盾,使灌区农作物得以适时灌溉,提高供水保证率,确保灌区人民丰产增收 

82 

利通区扁担沟二支泵站新建工程 

2019 

新建扁担沟二支泵站1座,新建主、副厂房298m2,安装水泵机组2台,300KVA变压器1台,退水闸1座,前池1座。新建管理房500平米。 

4950  

2475  

2228  

248  

改善灌区供需水矛盾,使灌区农作物得以适时灌溉,提高供水保证率,确保灌区人民丰产增收 

() 

农村水源地保护项目 

  

实施农村水源地保护项目6项,对8处新建水源地进行保护,建设面积为300m2的标准水质化验室一座,建设7座收费大厅;安装总调度中心软件一套;安装组态监控软件,接入并调试信息调度通讯网络;建设管网(流量、压力、自控)运行监测站点;输水系统管网动态模拟1面;建设7处水厂自动化控制系统。 

6800  

6180  

390  

230  

对水源地采取专门措施进行保护,使水源水质安全卫生条件保持良好。 

83 

利通区供水工程水质化验室扩建项目 

2017 

建设面积为150m2的标准水质化验室一座;人员培训,仪器维修保养; 

200  

200  

  

  

通过更新和增加相应的仪器设备,购置专业水质检测车,提高水质检测水平 

84 

利通区滴水羊圈水源地保护项目 

2017 

水源地保护面积14平方公里建设水土保持林670公顷,种草440公顷 . 

1150  

805  

230  

115  

涵养水源,保护水土。 

85 

利通区孙家滩滚泉水源地保护项目 

2017 

水源地保护面积8平方公里建设水土保持林560公顷,种草360公顷. 

800  

560  

160  

80  

涵养水源,保护水土。 

    

  附表(续-12                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

86 

利通区农村供水水源地、水资源保护项目 

2017 

设立水源地保护围栏15公里,界碑15个,界桩1500个,检查口75座,增加警示语以及对外宣传等。对各供水站的老化设备进行维修更换,主要内容有:安装水处理设备10套,更换深井泵10台为变频泵,改造供水站变配电设备。修建扩容蓄水池10座,替换原有主管道。 

800  

800  

  

  

对水源地采取专门措施进行保护,使水源水质安全卫生条件保持良好 

87 

农村饮水安全工程信息自动化系统项目 

2019 

安装总调度中心软件一套;安装组态监控软件,接入并调试信息调度通讯网络;建设管网(流量、压力、自控)运行监测站点;输水系统管网动态模拟1面;建设7处水厂自动化控制系统。 

3500  

3500  

  

  

实现对利通区辖区内各供水站管网运行监测设备、管网水质检测站点及远程水表集抄系统的自动控制 

88 

利通区农村饮水工程收费大厅项目 

2020 

建设7座收费大厅。标准为3100平米。 

350  

315  

0  

35  

便于农村供水管理,方便群众缴纳水费 

() 

基层水利设施建设 

  

实施基层水利设施建设5项,维修小扬水泵站75座,安装水泵80台套,启动柜12台套,架设电力电缆107公里,铺设管道200米,维修各类建筑物175座;砌护渠道3公里,配套建筑物52座;建设扁担沟扬水一、二、三、四泵站管理房3340平米。 

2594  

2464  

0  

130  

改善扁担沟扬水一、二泵站办公区环境条件,改善小扬水泵站运行条件。 

89 

扁担沟镇烽火墩村扬水泵站改造工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

翻建扬水泵站1座,铺设管道200米,砌护渠道3公里配套建筑物52 

484  

460  

0  

24  

改造小扬水泵站30 

90 

扁担沟扬水一、二泵站管理房建设工程 

2016 

建设管理房1140平米,配套各项办公设备。 

520  

494  

0  

26  

建设管理房1140平米 

91 

扁担沟扬水三、四泵站管理房建设工程 

2017 

建设管理房960平米,配套各项办公设备。 

465  

442  

0  

23  

建设管理房960平米 

92 

吴忠市利通区水利工程维修养护项目 

2017 

维修养护水闸50座、维修泵房75座、进水池70座、出水池55座、机泵80台(套)、自藕降压启动柜12台、电力线路107公里 

545  

518  

  

27  

维修改造泵房75座、安装水泵80台套 

93 

扁担沟扬水泵站总站管理房建设工程 

2018 

建设管理房1240平米,配套各项办公设备。 

580  

551  

  

29  

建设管理房1240平米 

    

  附表(续-13                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

 

水土保持与水生态修复 

  

实施水土保持项目7项、盐碱化改良项目3项、水生态保护项目7项、建设水生态文化休闲区4处和水生态文明风景区1处;治理水土流失面积83.2平方公里,改善农田排水面积10.1万亩问题;建设乔木林、经济林、灌木林1213.33hm2、道路23.5公里;铺设滴管带64公里;清淤沟道163.86公里,干砌石砌护13.26公里,沟道连通工程中治理沟道6.22公里,改造泵站6座,水泵12台,砌护渠道160.3公里,配套建筑物3208座;新建0.5万方蓄水池4座,加压泵站4座,铺设管道84公里,配套各类建筑物123座,定期 

16850  

8985  

5675  

2190  

  

() 

国家水土保持重点工程 

  

实施水土保持项目7项,治理水土流失面积83.19平方公里,建设乔木林、经济林、灌木林1213.33hm2、道路23.5公里;铺设滴管带64公里。 

3673  

2970  

404  

298  

治理水土流失面积28.19公里2,改善项目区生态环境,水土流失治理程度达到65%-85% 

94 

滴水子沟流域水土流失综合治理项目 

2016 

治理水土流失面积16.1公里2,建设基本农田200hm2,乔木林210hm2,种草200hm2,道路12.2公里,封禁治理10公里2 

418  

351  

36  

32  

治理水土流失面积6.1公里2,改善项目区生态环境,水土流失治理程度达到70% 

95 

沙沟流域水土流失综合治理项目(建档立卡扶贫村) 

2017 

治理水土流失面积6.2公里2,乔木林260hm2经济林360hm2,道路22公里。封禁治理11公里2 

490  

411  

42  

37  

治理水土流失面积6.2公里2,改善项目区生态环境,水土流失治理程度达到85% 

96 

臭马井子沟水土流失综合治理项目 

2017 

治理水土流失面积14公里2,建设水土保持林200hm2,补植补造1200hm2. 

800  

560  

160  

80  

治理水土流失面积14公里2,改善项目区生态环境,水土流失治理程度达到75% 

97 

扁担沟杨水站灌域水土流失综合治理项目 

2017 

治理水土流失面积5.15公里2,建设乔木林500hm2经济林15hm2,道路1.5公里。铺设滴管带64公里. 

280  

235  

24  

21  

治理水土流失面积5.15公里2,改善项目区生态环境,水土流失治理程度达到75% 

98 

老双吉沟清洁型流域水土流失综合治理项目(建档立卡扶贫村) 

2018 

治理水土流失面积2.8公里2,建设乔木林50.2hm2经济林30.4hm2,道路5公里。种草1.2hm2,小型水保工程5座,扩展湖面面积10hm2,清淤20m3,果园更新改造10公里2 

985  

826  

84  

75  

治理水土流失面积2.8公里2,改善项目区生态环境,水土流失治理程度达到65% 

  附表(续-14                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

99 

吴忠林场苦水河段清洁型小流域水土流失综合治理项目 

2018 

治理水土流失面积0.54公里2,建设乔木林7.6hm2经济林18.08hm2,灌木林17.05hm2,道路2.2公里。种草5.61hm2,扩展湖面面积16.1hm2, 

280  

235  

24  

21  

治理水土流失面积0.54公里2,改善生态环境,水土流失治理程度达到85% 

100 

杜家窑沟流域水土流失综合治理项目 

2019 

治理水土流失面积17.4公里2,建设基本农田150hm2,乔木林120hm2,种草320hm2,道路8.6公里,封禁治理10公里2. 

420  

352  

36  

32  

治理水土流失面积7.4公里2,改善生态环境,水土流失治理程度达到71% 

() 

盐碱化改良工程 

  

实施盐碱化改良项目3项,清淤沟道163.86公里,干砌石砌护13.26公里,维修改造配套建筑2129座,沟道连通工程中治理沟道6.22公里,改造配套建筑物452座,改造泵站6座,水泵12台,砌护渠道160.3公里,配套建筑物627座。 

7437  

3719  

2975  

744  

改善10.1万亩农田排水问题,完善灌排系统1.19万亩。 

101 

扁担沟、金银滩、郭家桥盐碱地改良工程(建档立卡扶贫村) 

2016 

清淤支斗沟2870公里,其中格宾护坡9公里,草桩护坡45公里 ,改造配套建筑物520.沟道连通工程中治理沟道2公里,改造配套建筑物350座,改造泵站2座,水泵4台,砌护斗渠16公里,农渠57公里,配套建筑物310座。 

2860  

1430  

1144  

286  

改善1.1万亩农田排水问题,完善灌排系统0.55万亩。 

102 

金银滩镇北大沟治理项目(建档立卡扶贫村) 

2017 

清淤沟道13.26公里,干砌石砌护13.26公里,维修改造配套建筑47 

1257  

629  

503  

126  

改善5.6万亩农田排水问题 

103 

利通区扁担沟镇、高闸镇、马莲渠三乡镇盐碱地改良工程(建档立卡扶贫村) 

2017 

清淤支斗沟3080.6公里,其中格宾护坡12.14公里,草桩护坡58.12公里 ,改造配套建筑物760.沟道连通工程中治理沟道4.22公里,改造配套建筑物452座,改造泵站4座,水泵8台,砌护斗渠17.4公里,农渠70.3公里,配套建筑物317座。 

3320  

1660  

1328  

332  

改善3.4万亩农田排水问题,完善灌排系统0.64万亩 

() 

水生态保护 

  

实施水生态保护项目7项,建设1处水生态文明风景区,新建0.5万方蓄水池4座,加压泵站4座,铺设管道84公里,配套各类建筑物123座,定期开展生态文化宣传活动,出版生态文明知识宣传读物。 

1950  

780  

780  

390  

建设文化休闲区、民族文化风情区、特色经果林生态示范区及田园风光文化休闲度假区5 

104 

利通区2016年苦水河沿线古城镇等重点区域乡村休闲旅游建设项目 

2016 

新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道12.5公里,配套各类建筑物27座, 

200  

80  

80  

40  

建设黄河口文化休闲区、特色经果林生态示范区及田园风光文化休闲度假区 

    

  附表(续-15                                     利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

105 

利通区水生态文明县工程 

2017 

建设1处水生态文明风景区 

900  

360  

360  

180  

建设1处水生态文明风景区 

106 

利通区2017年苦水河沿线金银滩镇等重点区域乡村休闲旅游建设项目 

2017 

新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道21.5公里,配套各类建筑物21座, 

200  

80  

80  

40  

建设文化休闲区、民族文化风情区、特色经果林生态示范区及田园风光文化休闲度假区 

107 

利通区水生态文化宣传工程 

2017 

定期开展生态文化宣传活动,出版生态文明知识宣传读物。 

100  

40  

40  

20  

开展生态文化宣传活动,出版生态文明知识宣传读物 

108 

利通区2018年苦水河沿线郭家桥、扁担沟等重点区域乡村休闲旅游建设项目 

2018 

新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道38公里,配套各类建筑物45座, 

350  

140  

140  

70  

建设文化休闲区、民族文化风情区、 

109 

利通区2019年苦水河沿线东塔寺等重点区域乡村休闲旅游建设项目 

2019 

新建0.5万方蓄水池1座,加压泵站1座,铺设管道12公里,配套各类建筑物30座, 

200  

80  

80  

40  

建设河湾风景廊道休闲区、田园生态文化体验区及田园风光文化休闲度假区 

() 

生态景观工程建设 

  

实施生态景观工程5项,新建生态景观湖524.5万方,新建拦水坝5座,泵站1座,进水闸4座,退水闸4 

3790  

1516  

1516  

758  

丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源 

110 

吴忠市苦水河1#生态景观湖工程 

2018 

新建生态景观湖13.36万方,新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1 

521  

208  

208  

104  

丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源 

111 

吴忠市苦水河2#生态景观湖工程 

2019 

新建生态景观湖112.31万方,新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1 

1908  

763  

763  

382  

丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源 

    

  附表(续-16                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

112 

吴忠市清水沟1#生态景观湖工程 

2020 

新建生态景观湖11.85万方,新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸1 

287  

115  

115  

57  

丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源 

113 

吴忠市清水沟2#生态景观湖工程 

2020 

新建生态景观湖12.87万方,新建拦水坝1座,进水闸1座,退水闸2 

445  

178  

178  

89  

丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源 

114 

吴忠市火车站前生态景观湖工程 

2020 

新建生态景观湖14.06万方,新建泵站1座,拦水坝1 

629  

252  

252  

126  

丰富城市的水系形态,改善东部片区的水系结构,形成循环的水网,盘活整个东部片区的水资源 

 

水利信息化体系建设 

2016-2020 

实施水利信息化工程20项,建设建立水利工程项目储备、申报、评审、设计及审批等信息化 

30750  

12300  

12300  

6150  

提高自动化管理水平和信息应用平台建设 

115 

利通区水利系统电子政务信息化项目 

2016 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立文档处理、行政审批许可、政务公开等业务 

500 

200 

200 

100 

提高办公效率,节约资源,降低开支 

116 

利通区水利工程规划计划管理信息化建设项目 

2016 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立水利工程项目储备、申报、评审、设计及审批等信息化。 

200 

80 

80 

40 

科学合理的规划和安排工程建设,有计划有步骤的管理工程 

117 

利通区财务信息化建设项目 

2016 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立财务账目管理,来往凭证电子记录和审计信息化电子管理。 

150 

60 

60 

30 

简化工作流程、提升办事效率、提高服务水平 

118 

农村饮水信息化建设项目 

2016 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立自动计量,信息采集、传储,分析处理,水费收缴,泵站及管道自动化管理。 

5000 

2000 

2000 

1000 

提高农村饮水供水效率 

119 

利通区党群和人事管理信息化建设项目 

2017 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立党员和人事信息系统建立,申报、查询及信息公开等业务。 

100 

40 

40 

20 

提高办事效率、简化办事流程。 

120 

利通区水利工程建设与管理信息化建设项目 

2017 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立招投标活动,工程现场建设管理、验收、结算 

500 

200 

200 

100 

提升建设管理水平,简化建设管理流程,提升服务质量 

  附表(续-17                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

121 

利通区数字图书馆信息化建设项目 

2017 

由水慧通提供平台服务,采集设备,建立电子书籍的购置、管理和电子书籍信息库建设 

300 

120 

120 

60 

为工作人员提供便捷、高效的专业化书籍,提高水利人员专业知识和技能水平 

122 

利通区二、四支渠及新渠灌区信息化建设项目 

2017 

新增计量点120处,监测点30处,安装自动闸门50套。建立自动计量,信息采集、传储,分析处理,水费收缴。 

1500 

600 

600 

300 

提升建设管理水平,简化建设管理流程,提升服务质量 

123 

利通区水政监督执法管理信息化建设项目 

2018 

采集干沟、支渠、水库、泵站终端监控设备,建立水政执法监督信息化服务、监督业务管理 

1250 

500 

500 

250 

提高监督实效,增加监督手段、加大水政执法力度 

124 

利通区农业用水监控建设项目 

2018 

建设用水口监测点250处,建立动计量,信息采集、传储,分析处理,水费收缴, 

3000 

1200 

1200 

600 

实现农业用水自动计量,科学化管理 

125 

利通区水生态水环境安全预警信息化建设项目 

2018 

由水慧通提供平台服务,安装监控点30处,建立水生态水环境预警系统建立,水质、水位等关键信息的监测 

1000 

400 

400 

200 

满足水功能主要数据实时在线监控,建立分析、评价机制,实现有效的控制和管理 

126 

利通区农民用水协会信息化建设项目 

2018 

在水利电子政务公共应用(水慧通)平台部署建设,由水慧通提供平台服务,建设信息化管理 系统和信息服务 

300 

120 

120 

60 

提升建设管理水平,简化建设管理流程,提升服务质量 

127 

利通区扁担沟扬水工程信息化建设项目 

2019 

新增计量点120处,监测点80处,安装自动阀门32套,建立自动计量,信息采集、传储,分析处理,水费收缴,泵站及渠道自动化管理。 

5000 

2000 

2000 

1000 

提升建设管理水平,简化建设管理流程,提升服务质量 

128 

利通区水利工程安全监督检查信息化建设 

2019 

安装监测点,建立水利工程的安全监督、检查,信息的上报、公开公示,安全事故处理等。 

1500 

600 

600 

300 

实现对在建和已建水利工程安全监督及检查的全覆盖,提升办公效率 

129 

利通区高效节水灌溉工程水资源信息化建设项目 

2019 

采集设备,安装监控点20处,实现高效节水运行自动化,实现信息采集与监控,水费收缴信息化 

5000 

2000 

2000 

1000 

实现实时监控高效节水灌溉信息,监测用水情况、土壤墒情等 

  附表(续-18                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

130 

利通区水土保持监测与管理信息化建设项目 

2019 

采集设备,安装监控点30处,建立信息采集、处理、上报 

1000 

400 

400 

200 

实现对水土保持区域的在线实时监测,建立系统评估机制,及时有效管理控制 

131 

利通区防汛抗旱管理信息化建设项目 

2019 

采集设备,安装监控点100处,监测旱情与汛情,分析处理数据,信息汇总与上报 

2000 

800 

800 

400 

第一时间掌握旱情与汛情资料,做出科学合理的处理,提高防汛抗旱能力 

132 

利通区山洪灾害监测与预警信息化建设项目 

2020 

安装监控点8处,对一、二期山洪灾害监测没有覆盖区域进行建设 

200 

80 

80 

40 

第一时间掌握山洪灾害发生的时间、地点和情况等,提高监测范围与监测水平 

133 

利通区水政监督执法管理信息化建设项目 

2020 

安装干沟、支渠、水库、泵站终端监建立控,水政执法监督信息化服务、监督业务管理 

1250 

500 

500 

250 

提高监督实效,增加监督手段、加大水政执法力度 

134 

利通区水利工程安全监督检查信息化建设 

2020 

安装监测点,建立水利工程的安全监督、检查,信息的上报、公开公示,安全事故处理等。 

1000 

400 

400 

200 

实现对在建和已建水利工程安全监督及检查的全覆盖,提升办公效率 

 

水利改革与能力建设 

  

实施农业水价综合改革项目5项,行业能力建设其他项目1项,防汛通讯1项目;砌护渠道182108.2公里,配套建筑物251座;清淤沟道7251.8公里,配套建筑物113座;改造补水泵站4座,更新水泵8台套;配套扁担沟扬水干渠自动化控制阀门83套,砌护标准测水断面4010.2公里,新建服务大厅120平米,配置水费收缴管理系统、监测系统,铺设光缆56公里;利通区11个乡镇配备50万元防汛抗旱设备及利通区防办配备大型排涝设备2台套;5套无线卫星电话。 

7906  

7559  

0  

347  

  

() 

农业水价综合改革项目 

2016-2020 

实施小型农田水利工程产权改革项目,砌护渠道182108.2公里,配套建筑物251座;清淤沟道7251.8公里,配套建筑物113座;改造补水泵站4座,更新水泵8台套;配套扁担沟扬水干渠自动化控制阀门83套,砌护标准测水断面4010.2公里,新建服务大厅120平米,配置水费收缴管理系统、监测系统,铺设光缆56公里 

6946  

6599  

0  

347  

通过小型农田水利工程产权改革实施,进一步建立健全了水价改革制度,规范了农业用水协会建设。 

135 

扁担沟扬水干渠农业水价综合改革项目(二期) 

2016 

配套干渠自动化控制阀门83套,砌护标准测水断面4010.2公里,新建服务大厅120平米,配置水费收缴管理系统、监测系统,铺设光缆56公里 

910  

865  

  

46  

明晰农业初始水权建立农业节水精准补贴和节水奖励机制、规范协会建设、明晰工程产权 

  附表(续-19                                 利通区水利发展“十三五”规划重点项目表 

序号 

项目名称 

年度计划安排 

工程建设内容 

规划测算投资(万元) 

主要工程效益 

小计 

中央投资 

自治区投资 

利通区自筹 

136 

金积镇西支渠农业水价综合改革项目 

2017 

砌护改造支渠4条,长6.2公里,斗渠1015.8公里,农渠56条,长16.7公里,改造渠系配套建筑物102座;清淤支沟12.3公里,斗沟26条,长18.6公里,改造配套建筑物35座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台套。发展节水面积1.62万亩 

1384  

1315  

  

69  

明晰农业初始水权建立农业节水精准补贴和节水奖励机制、规范农民用水者协会建设、明晰工程产权 

137 

金银滩镇东风渠农业水价综合改革项目 

2019 

砌护改造支渠3条,长4.8公里,斗渠69.6公里,农渠38条,长5.8公里,改造渠系配套建筑物69座;清淤支沟11.48公里,斗沟12条,长14.7公里,改造配套建筑物24座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台套。发展节水面积1.2万亩 

1269  

1206  

  

63  

明晰农业初始水权建立农业节水精准补贴和节水奖励机制、规范农民用水者协会建设、明晰工程产权 

138 

东塔寺乡新渠农业水价综合改革项目 

2020 

砌护改造支渠3条,长5.4公里,斗渠79.2公里,农渠19条,长3.6公里,改造渠系配套建筑物49座;清淤支沟13.3公里,斗沟18条,长5.9公里,改造配套建筑物27座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台套。发展节水面积2.3万亩 

2187  

2078  

  

109  

明晰农业初始水权建立农业节水精准补贴和节水奖励机制、规范农民用水者协会建设、明晰工程产权 

139 

郭家桥乡大四号渠农业水价综合改革项目 

2020 

砌护改造支渠4条,长7.2公里,斗渠918.4公里,农渠23条,长5.5公里,改造渠系配套建筑物31座;清淤支沟11.9公里,斗沟12条,长3.6公里,改造配套建筑物27座;改造补水泵站1座,更新水泵机组2台套。发展节水面积0.98万亩 

1196  

1136  

  

60  

明晰农业初始水权建立农业节水精准补贴和节水奖励机制、规范农民用水者协会建设、明晰工程产权 

() 

行业能力建设其他项目 

  

利通区11个乡镇配备50万元防汛抗旱设备及利通区防办配备大型排涝设备2台套 

950  

950  

0  

0  

提高应急防汛抗旱队伍建设 

140 

防汛抗旱队伍建设 

2017 

利通区11个乡镇配备50万元防汛抗旱设备及利通区防办配备大型排涝设备2台套 

950  

950  

0  

0  

提高应急防汛抗旱队伍建设 

() 

防汛通讯 

  

5套无线卫星电话 

10  

10  

0  

0  

配套5套无线卫星电话 

141 

利通区防汛通讯器材 

2018 

5套无线卫星电话 

10  

10  

0  

0  

配套5套无线卫星电话